4. Оскiльки згiдно зi ст. 235 кЗпП оплатi пiдлягає вимуше-

ний прогул, вимоги працiвника про стягнення середнього за-

робiтку за час затримки розрахунку пiдлягають задоволенню в

тому разi й за той перiод, протягом якого з вини власника або

уповноваженого ним органу була затримана видача трудової

книжки або ж неправильне формулювання у нiй причин

звiльнення перешкоджало працевлаштуванню.

При присудженнi оплати працi за час вимушеного прогулу

враховується заробiток за мiсцем нової роботи (одержана до-

. помога з тимчасової непрацездатностi, вихiдна допомога, се-

реднiй заробiток на перiод працевлаштування, допомога з

безробiття), що працiвник мав на той час.

У випадках стягнення на користь працiвника середнього

заробiтку за час вимушеного прогулу цей заробiток визнача-

ється за загальними правилами його обчислення - виходячи

з заробiтку за два останнi календарнi мiсяцi роботи.

Для працiвникiв, якi пропрацювали на даному пiдпри-

ємствi менше двох мiсяцiв, обчислення проводиться з розра-

хунку середнього заробiтку за фактично вiдпрацьований час.

При цьому враховуються також положення Порядку обчис-

лення середньої заробiтної плати, затвердженого постановою

Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 лютого 1995 р. ;

5. Вiдповiдно до ч. 2 ст. 235 кЗпП у разi розгляду заяви

про поновлений на роботi довше одного року не з вини пра-

цiвника орган, який розглядає трудовий спiр, виносить рi-

шення про виплату середнього заробiтку за весь час вимуше-

ного прогулу. В разi часткової вини працiвника оплата виму-

Роздiл XXII

шеного прогулу за цей перiод може бути вiдповiдно зменшена

судом. У випадiв затримки з вини власника або уповноваже-

ного ним органу видачi трудової книжки працiвниковi теж

виплачується середнiй заробiток за весь час вимушеного

прогулу.

При розглядi трудових спорiв про грошовi вимоги (крiм

названих вищ< вимог про виплату працiвниковi середнього

заробiтку за ЧЕiС вимушеного прогулу або рiзницi в заробiтку

за час виконання роботи з нижчою оплатою) орган, який роз-

глядає спiр, має прано винести рiшення про виплату належ-

них сум без обмеження будь-яким строком.

У разi скасування виконаних судових рiшень про стягнен-

ня заробiтної грiати чи iнших виплат, що випливають iз тру-

дових правовiдносин, поворот виконання допускається лише

тодi, коли скасоване рiшення грунтується на повiдомлених

позивачем неправдивих вiдомостях або поданих ним пiдроб-

лених документах. Також допускається стягнення сум, випла-

чених йому вiдповiдно до ранiше прийнятого рiшення комiсiї

з трудових спорiв, при повторному розглядi спору (ст. 239

КЗпП). \

6. Порядок вирiшення

колективних спорiв (конфлiктiв),

що виникають у сiльському господарствi

\

1. Правовi i органiзацiйнi засади функцiонування системи

заходiв по вирiшенню колективних трудових спорiв (кон-

флiктiв) у сiльському господарствi передбаченi у ст. 44 Кон-

ституцiї України, Законi України "Про порядок вирiшення

колективних трудових спорiв (конфлiктiв)" вiд 3 березня 1998

року, ст. 14 КЗпП, а також у Законi "Про колективнi догово-

ри i угоди".

Названi законодавчi акти спрямованi на забезпечення вза-

ємодiї сторiн соцiально-трудових вiдносин у процесi врегулю-

вання колективних трудових спорiв (конфлiктiв), що виник-

ли мiж ними. \

Закрiпленi у чинному законодавствi України норми щодо

вирiшення колективних трудових спорiв поширюються на:

- власникiв пiдприємств, установ,\органiзацiй незалежно

вiд форми власностi, виду дiяльностi та галузевої належностi;

477

Трудовi спори працiвникiв СГП

- на органiзацiї власникiв; найманих працiвникiв - фi-

зичних осiб, якi працюють за трудовим договором на пiдпри-

ємствi, в установi та органiзацiї, в їх обєднаннях або у фiзич-

них осiб, якi використовують найману працю; органiзацiї

найманих працiвникiв, що утворенi вiдповiдно до законодав-

ства для представництва i захисту їх iнтересiв.

Визначення поняття "колективний трудовий спiр (конф-

лiкт)" дається у ст. 2 Закону України "Про порядок вирi-

шення колективних трудових спорiв". При цьому поняття

"трудовий спiр" i "конфлiкт" використовуються у законi як

синонiми.

Колективний трудовий спiр (конфлiкт) - це розбiжностi,

що виникли мiж сторонами соцiально-трудових вiдносин щодо:

а) встановлення нових або змiн iснуючих соцiально-ско-

номiчних умов працi та виробничого побуту;

б) укладення чи змiни колективного договору, угоди;

в) виконання колективного договору, угоди або окремих їх

положень;

г) невиконання вимог законодавства про працю.

Змiст кожної з названих вимог визначається нормами тру-

дового та iншими галузями законодавства України.

Колективнi трудовi спори можуть виникати i вирiшуватись

на виробничому, галузевому, територiальному та нацiональ-

ному рiвнях.

В залежностi вiд рiвня, на якому виник колективний тру-

довий спiр (конфлiкт), законодавством України визначаються

сторони такого спору, а також порядок формування вимог

найманих працiвникiв чи профспiлок, порядок та строки

розгляду цих вимог, послiдовнiсть вирiшення колектиних

трудових спорiв.

Сторонами колективного трудового спору (конфлiкту) є:

- на виробничому рiвнi - найманi працiвники (окремi

категорiї найманих працiвникiв) пiдприємства, установи, ор-

ганiзацiї чи їх структурних пiдроздiлiв або профспiлкова чи

iнша уповноважена найманими працiвниками органiзацiя та (

власник пiдприємства, установи, органiзацiї або уповноваже-

ний ним орган чи представник;

- на галузевому, територiальному рiвнях - найманi пра-

цiвники пiдприємств, установ, органiзацiї однiєї або декiль-

478

Роздiл ХХii

кох галузей (професiй) або адмiнiстративно-територiальних

одиниць чи профспiлки, їх обєднання або iншi уповноваженi

цими найманими працiвниками органи та власники. Обєд-

нання власникiв або уповноваженi ними органи чи пред-

ставники; i,

- на нацiональному рiвнi - найманi працiвники однiєї

або декiлькох галузей (професiй) чи профспiлки або їх обєд-

нання чи iншi уповноваженi найманими працiвниками орга-

ни та власники, об"вднання власникiв або уповноваженi ни-

ми органи (представники) на територiї бiльшостi адмiнiстра-

тивно-територiальний одиниць, передбачених ч. 2 ст. 133

Конституцiї України-

2. Аналiз змiсту Закону України "Про порядок вирiшення

колективних трудових спорiв (конфлiктiв)" дозволяє визна-

чити такi стадiї вирiшення розбiжностей, що виникають мiж

сторонами соцiально-трудових вiдносин:

- формування i i розгляд вимог найманих працiвникiв,

профспiлок;

- примирна комiсiя;

- трудовий арбiтраж;

- страйк; ,

- суд (Верховний Суд Автономної Республiки Крим, об-

ласний, Київський Ц Севастопольський мiський суд).

3. Розбiжностi, що виникають мiж сторонами соцiально-

трудових вiдносин на рiзних рiвнях не завжди призводять до

виникнення колективного трудового спору (конфлiкту).

До моменту виникнення колективного трудового спору

Законом України "Про порядок вирiшення колективних тру-

дових спорiв (конфлiктiв), передбачена обовязкова процеду-

ра формування i розгляду вимог найманих працiвникiв,

профспiлок.

Згiдно зi статтями 4, 5 Закону "Про порядок вирiшення

колективних трудових спорiв (конфлiктiв)", вимоги найма-

них працiвникiв на виробничому рiвнi формуються i затвер-

джуються загальними зборами (конференцiєю) найманих

працiвникiв або формуються шляхом збору пiдписiв i вва-

жаються чинними за наявностi не менше нiж половини пiд-

писiв членiв трудового колеiЬиву пiдприємства, установи, ор-

ганiзацiї чи їх структурного їiiдроздiлу. Разом iз Висуненням

: .iнВi.,-

Трудовi спори працiвникiв СГП 478

вимог збори (конференцiя) найманих працiвникiв визнача-

ють орган чи особу, якi будуть представляти їх iнтереси.

Вимоги найманих працвникiв на галузевому, територiаль-

ному чи нацiональному рiвнях формуються i затверджуються:

- у випадках, коли iнтереси найманих працiвникiв пред-

ставляє профспiлка, обєднання профспiлок - рiшенням ви-

борного органу вiдповiдної профспiлки, обєднання проф-

спiлок;

- у випадках, коли iнтереси найманих працiвникiв пред-

ставляють iншi уповноваженi ним органiзацiї (органи) -

конференцiєю представникiв пiдприємств, установ, органiза-

цiй, якi перебувають у станi трудового спору (конфлiкту).

Вимоги найманих працiвникiв, профспiлки чи обєднання

профспiлок оформляються вiдповiдним протоколом i надси-

лаються власнику або уповноваженому ним органу, який зо-

бовязаний протягом трьох днiв розглянути Цi вимоги i повi-

домити уповноважених представникiв заявника про своє рi-

шення. Якщо задоволення вимог виходить за межi компетен-

цiї уповноваженого власником органу, вiн зобовязаний

надiслати їх у триденний термiн з дня одержання вимог влас-

нику або до вiдповiдного вищестоящого органу управлiння,

який має приймати рiшення. При цьому строк розгляду ви-

мог найманих працiвникiв кожною iнстанцiєю не повинен

перевищувати трьох днiв. Загальний строк розгляду вимог i

прийняття рiшення (з урахуванням часу пересилання) не по-

винен перевищувати тридцяти днiв з дня одержання цих ви-

мог власником або уповноваженим ним органом до моменту

одержання найманими працiвниками чи профспiлкою повi-

домлення вiд власника або вiдповiдного вищестоящого орга-

ну про прийняте ним рiшення.

В разi задоволення власником чи уповноваженим ним ор-

ганом заявлених вимог найманих працiвникiв, профспiлки

колективний трудовий спiр (конфлiкт) не виникає.

4. Згiдно зi ст. 6 Закону "Про порядок вирiшення колек-

тивних трудових спорiв (конфлiктiв)", такий конфлiкт вини-

кає з моменту, коли уповноважений представницький орган

найманих працiвникiв, категорiї найманих працiвникiв, ко-

лективу працiвникiв або профспiлки одержав вiд власника чи

уповноваженого ним органу повiдомлення про повну або

часткову вiдмову у задоволеннi колективних вимог i прийняв

480 Роздiл XXII

рiшення про незгоду з рiшенням власника чи уповноважено-

го ним органу (представника) або коли строки розгляду вимог

закiнчилися, а вiдповiдi власника не надiйшло.

Колективнi трудовi спори (конфлiкти) вирiшують такi

органи:

а) примирна комiсiя;

б) трудовий арбiтраж;

в) суд.

5. Примирна комiсiя є обовязковим первинним органом, /

завданням якого с вироблення рiшення, що може задоволь-/ \

нити сторони колективного трудового спору (конфлiкту) з ;

питань встановлення нових або змiни iснуючих соцiальне- {

економiчних умов працi та виробничого побуту, укладення чи

змiни колективного договору, угоди. /

Незалежно вiд того, на якому рiвнi виник колективний

трудовий спiр (конфлiкт), примирна комiсiя створюється за

iнiцiативою однiєї iз сторiн i складається з однакової кiлькос-

тi представникiв сторiн, якi визначаються кожною стороною

самостiйно. Строки утворення комiсiї визначаються рiвнем

колективного трудового спору (конфлiкту). Зокрема, на ви-

робничому рiвнi примирна комiсiя створюється у триденний,

на галузевому чи територiальному рiвнi т"- у пятиденний, на

нацiональному рiвнi - у десятиденний строк з моменту ви-

никнення колективного трудовго спору. Права примирної

комiсiї, а також процедура i строки вирiшення колективного

трудового спору (конфлiкту) визначенi у статтях 8-9 Закону

України "Про порядок вирiшення колективних трудових спо-

рiв (конфлiктiв)".

Рiшення комiсiї є обовязковим для сторiн, оформляється

протоколом i виконується в порядку, передбаченому цим рi-

шенням. Пiсля прийннтя рiшення примирна комiсiя припи-

няє свою роботу. И разi неприйняття рiшення з питань, пе-

редбачених пунктами "а" i "б" ст. 2 Закону "Про порядок ви-

рiшення колективних трудових .спорiв (конфлiктiв)", колек-

тивний трудовий спiр розглядається трудовим арбiтражем.

6. Правовий статус трудовго арбiтражу має суттєвi вiдмiн-

ностi вiд примирної комiсiї, зумовленi особливим порядком

його створення та вирiшення колективних трудових спорiв

(конфлiктiв).

/Трудовi спори працiвникiв СГП 481

До складу трудовго арбiтражу входять не представники

сторiн, як це вимагається для примирної комiсiї, а залученi

сторонами фахiвцi, експерти та iншi особи.

iнiцiатива щодо створення трудового арбiтражу може на-

лежати як сторонам колективного трудового спору, так i не-

залежному посереднику- визначенiй за спiльним вибором

сторiн особi, яка сприяє встановленню взаємодiї мiж сторо-

нами, проведенню переговорiв, бере участь у виробленнi при-

мирною комiсiєю взаємоприйнятного рiшення.

Трудовий арбiтраж створюється з iнiцiативи вказаних осiб

у триденний строк в разi:

- неприйняття примирною комiсiєю погодженого рiшен-

ня щодо вирiшення колективного трудовго спору (конфлiкти

з питань встановлення нових або змiни iснуючих соцiально-

економiчних умов працi та виробничого побуту, укладення чи

змiни колективного договору, угоди;

- виникнення колективного трудовго спору (конфлiкту) з

питань виконання колективного договору, угоди або окремих

їх положень; невиконання вимог законодавства про працю.

На вiдмiну вiд примирної комiсiї, трудовий арбiтраж - ор-

ган, який самостiйно приймає бiльшiстю голосiв його членiв

рiшення по сутi трудового спору (конфлiкту). Таке рiшення є

обовязковим для виконання, якщо сторони про це поперед-

ньо домовилися.