1 Термiн "контроль" (з франц.) буквально означа подвiйний список. В

сучасний перiод вiн наповнений значно бiльшим змiсга, а саме: це перевiрка,

облiк, спостереження за чим-небудь; це вiдповiднi -устиови, особи, що пере-

вiряють дiяльнiсть будь-якої iншої органiзацiї або вiдювiдальної особи, звiт-

ностi тощо; це заключна функцiя управлiння.

<.-г_____________ Роздiл Х

результатами господарювання, придiляючи особливу увагу

стану охорони i схоронностi колективно-кооперативної та

державної власностi.

Важливим компонентом контрольно-ревiзiйних функцiй

цих органiв є перевiрки додержання фiнансово-кредитної

дисциплiни в процесi здiйснення вИробничо-госпрозрахунко-

вої i пiдприємницької дiяльностi кожного господарюючого

субєкта. Це стосується як внутрiшньогосподарської дiяль-

ностi, так i його юiиiiiiiiiiх .шнчкiн у сферi ринкових еконо-

мiчних вiдносин, стану додержання господарсько-договiрної

дисциплiни 1 забезпечення правового захисту майнових iнте-

ресiв сторiн.

В умовах надання на правi колективної власностi земель

сiльськогосподарського призначення КСГii, ВСГК i АСГТ

набуває особливої значущостi здiйснення державного конт-

ролю за рацiональним використанням цих земель кожним

колективним, кооперативним i акцiонерним сiльськогоспо-

дарським утворенням, забезпечення недопустимостi їх розба-

зарювання або ж невикористання. Таким же актуальним для

державного контролю є обiзнанiсть iз станом додержання

екологiчного законодавства в усiх галузях сiльського госпо-

дарства.

2. Змiст державного управлiння сiльським господарством

охоплює контрольно-наглядовi функцiї дiяльностi колектив-

них i державних сiльськогосподарських пiдприємств, держав-

них i госпрозрахункових органiзацiй, установ, обєднань.

Згiдно з Положенням МiнагрОїiром здiйснює на пiдприєм-

ствах цих форм власностi державний контроль за якiстю

сiльськогосподарської продукцiї та сировини пiд час їх вироб-

ництва, зберiгання та реалiзацiї, в тому числi пiд час прове-

дення експсртно-iмпортних операцiй (п. 4). Мiнагропром

Здiйснює державний контроль за якiстю насiння i племiнних

ресурсiв.

Державний контроль спрямований на запобiгання i бо-

ротьбу зi зловживаннями i порушенням державної дисциплi-

ни, на виявлення i використання резервiв виробництва, пiд-

вищення його економiчної ефективностi, забезпечення схо-

ронностi майна i коштiв кожним сiльськогосподарським то-

варовиробником.

Досягненню цiєї мети придiляється увага Управлiнням ор-

ганiзацiї ревiзiйної роботи Мiнiстерства агропромислового

комплексу України. Положення про це Управлiння затвер-

зжавно-правове регулювання сiльського господарства

205

джено наказом Мiнагропрому України вiд 19 грудня 1997 р.

Згiдно з цим Положенням Управлiння є самостiйним струк-

турним пiдроздiлом центрального апарату Мiнагропрому.

Цим Положенням окреслено основнi завдання Управлiння, в

тому числi на нього покладаються узагальнення стану збере-

ження державної та колективної форм власностi i за наслiдка-

ми ревiзiй та перевiрок пiдприємств, установ та органiзацiй,

Управлiння вносить пропозицiї на розгляд керiвництву мiнiс-

терства- Воно здiйснює контроль за усуненням недолiкiв i по-

рушень, виявлених ревiзiями i перевiрками; вживає iншi захо-

ди з питань органiзацiї збереження державної та колективної

форм власностi в умовах ринкової економiки.

Управлiння має право давати вказiвки в межах своєї ком-

петенцiї i питанi, органiзацiї ревiзiйної роботи, контролю за

Збереженням топарно-матсрiальних цiнностей та коштiв, якi

обоїiязкопi для виконання всiма структурними пiдроздiлами

Мiнагропрому. Воно повноважне предявляти керiвникам та

iншим посадовим особам обєктiв, що ревiзуються чи перевi-

ряються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законо-

давства з питань збереження i використання державної i ко-

лективної власностi.

3. В системi Мiнагропрому на виконання Закону "Про ка-

рантин рослин" функцiонує державна служба з карантину

рослин. Ця служба провадить свою дiяльнiсть на пiдставi Ста-

туту державної служби з карантину рослин України, який Ка-

бiнет Мiнiстрiв затвердив своєю постановою вiд 28 жовтня

1993 р. На цю державну службу покладено обовязок здiйсню-

вати систему державних заходiв, спрямованих на захист рос-

лин, продукцiї їх перероблення, сировини, окремих вантажiв

тощо вiд карантинних обєктiв1.

1 При цьому мається на увазi, що термiни в ньому вживаються в такому

значеннi: карантин рослин - правовий режим, що передбачає систему дер-

жавних заходiв, спрямованих на захист рослин, продукти їх переробки, сиро-

вини, окремих вантажiв тощо вiд карантинних обєктiв. Особливий

карантинний режим - особливий правовий режим дiяльностi державних ор-

ганiв, органiв мiсцевого i регiонального самоврядування, пiдприємств, уста-

нов i органiзацiй, спрямованих на локалiзацiю та лiквiдацiю вогнищ

карантинних обєктiв i на тимчасове встановлення передбачених законом об-

мгжень у здiйсненнi прав громадян, а також прав юридичних осiб. Карантин-

ний обєкт - шкiдник, збудник хвороби рослин чи бурян, який вiдсутнiй або

обмежено поширений на територiї України, але може завдати значної шкоди

i" -слинам або рослиннiй продукцiї.

206

Державно-правове регулювання сiльського господарства 20Т

Роздiл X

Державна служба з карантину рослин складається iз цен-

трального спецiально уповноваженого органу з карантину

рослин - Головної державної iнспекцiї з карантину рослин

та Центральної науково-дослiдної карантинної лабораторiї,

Центрального фумiгацiйного загону Мiнагропрому та iнших

спецiальних органiв у галузi карантину рослин, пiдпорядкова-

них Головнiй державнiй iнспекцiї з карантину рослин.

Статут дсржапної служби пизначас такi основнi завдання з

карантину рослин, як:

охорона територiї країни вiд занесення або самостiйного

проникнення з-за кордону або з карантинної зони карантин-

них обєктiв; своєчасне виявлення, локалiзацiя i лiквiдацiя

карантинних обєктiв, а також запобiгання проникненню їх в

регiони країни, де вони вiдсутнi, здiйснення державного

контролю за додержанням особливого карантинного режиму