278 Роздiл хНi

них природних (природноантропогенних) утворень (екосис-

тем), гарантування сприятливої екологiчної обстановки i без-

пеки в процесi ведення сiльського господарства.

Цьому сприятиме координацiя сiльськогосподарської дi-

яльностi субєктiв агропромислового комплексу по ефектив-

ному використанню i вiдтворенню природних ресурсiв з боку

органiв загального управлiння: органiзацiя комплексного

прогнозування в цiй сферi, облiк i ведення земельного та iн-

ших природноресурсоних кiiдастрiн, збалансований розподiл

та перерозподiл природних ресурсiв мiж субєктами сiльсько-

господарського природовикористаиня, органiзацiя землевпо-

рядних та iнших територiально-планувальних робiт, екологiч-

ної та землевпорядної експертизи щодо обгрунтувань переда-

чi у власнiсть та надання у використання природних ресурсiв,

проведення екологiчного контролю, стандартизацiї i норму-

вання, встановлення лiмiтiв використання природних ресур-

сiв, систематичне iнформування населення та органiв держа-

ви про можливi змiни внаслiдок здiйснення сiльськогоспо-

дарської дiяльностi, монiторингу i вирiшення спорiв у галузi

природовикористання.

Залежно вiд повноважень, структури, мети i завдань, якi

реалiзують державнi органи у сферi органiзацiї ефективного

використання природних ресурсiв, можна видiлити такi фор-

ми управлiння: загальне, спецiальне i галузеве.

Загальне управлiння здiйснюється Кабiнетом Мiнiстрiв

України, урядом Автономної Республiки Крим, мiсцевими

органами державної виконавчої влади, мiсцевими органами

самоврядування.

Спецiальне управлiння покладається на уповноваженi ор-

гани - Мiнiстерство охорони навколишнього природного се-

редовища та ядерної безпеки. Державний комiтет земельних

ресурсiв. Державний комiтет лiсового господарства, Держав-

ний комiтет по геологiї i використанню надр. Державний ко-

мiтет по водному господарству тощо.

Галузеве управлiння забезпечує Мiнiстерство агропромис-

лового комплексу.

Центральне мiсце у системi органiзацiйно-правового меха-

нiзму (КСГП, ВСГК, АСГТ, ДСГТ) належить внутрiшньогос-

подарському управлiнню щодо ефективного використання

земель та iнших природних ресурсiв. Йдеться, насамперед,

про вищi органи самоврядування - загальнi збори членiв ко-

Правовi засади використання земель... 279

лективного сiльськогосподарського пiдприємства або збори

уповноважених, правлiння цих пiдприємств, а також про го-

лову акцiонерного сiльськогосподарського товариства. Вони

здiйснюють управлiнськi функцiї у сферi внутрiшньогоспо-

дарського використання належних їм земель вiдповiдно на

правi колективної, приватної власностi на землю або на правi

користування окремими земельними дiлянками, природними

ресурсами вiдповiдно до земельного законодавства.

Такi функцiї передбачають внутрiшньогосподарське зону-

вання земель вiдповiдно до структури, спецiалiзацiї господар-

ської дiяльностi i внутрiшньогосподарського проекту земле-

устрою, первинного облiку земель та iнших природних ресур-

сiв щодо їх кiлькiсного та якiсного використання, пiдготовки

та своєчасного подання статистичної звiтностi про порядок

використання, вiдтворення i охорони земель та природних

ресурсiв, участi у здiйсненнi монiторингу, контролю за цiльо-

ним i господарським природокористуванням, веденням ка-

астрiв природних ресурсiв тощо.

4. У системi органiзацiйно-правового механiзму забезпе-

Ьння ефективного природокористування в сiльському госпо-

Врствi широкого застосування набувають заходи стимулю-

вння, зокрема, економiчнi важелi. Йдеться про нормативи

iiлати i розмiри платежiв за використання земель та iнших

Природних ресурсiв, погiршення якостi цих ресурсiв, викиди

i скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне сере-

довище. Економiчнi заходи застосовуються при встановленнi

лiмiтiв використання природних ресурсiв, наданнi можливос-

тi отримання останнiх пiд заставу, наданнi пiльг при оподат-

куваннi сiльськогосподарським юридичним особам та грома-

дянам, зайнятим у сiльськогосподарському виробництвi, у ра-

зi реалiзацiї ними заходiв щодо рацiонального природокорис-

тування, надання на пiльгових умовах короткострокових i

довгострокових позичок для реалiзацiї заходiв з метою вiд-

шкодування збиткiв, заподiяних порушенням законодавства

про використання природних ресурсiв, а також застосовують-

ся iншi економiчно-правовi заходи.

Запровадження плати за землю, iнших економiчних засад

у формi рiзних платежiв у даний механiзм сприяє розвитку

нових, незалежних звязкiв управлiнської, науково-технiчної i

господарської дiяльностi сiльськогосподарських пiдприємств,

установ, органiзацiй, iнших юридичних осiб i громадян, зай-