Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Янчук - Аграрне право України, 2000.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
10.02.2016
Размер:
5.13 Mб
Скачать

2. Значного розвитку набув орендний пiдряд, за якого ко-

лективовi передають в оренду землю, виробничi примiщення,

технiку та iншi основнi фонди, необхiднi для виконання дого-

вiрних зобовязань. Вiдтворення цих фондiв колектив забез-

печує за рахунок власних засобiв.

Орендний пiдряд є вищою порiвняно з колективним пiд-

рядом формою госпрозрахункових вiдносин. Це перехiдна

форма органiзацiї працi - вiд пiдряду до оренди. Маючи од-

накову економiчну природу, оренда й орендний пiдряд iстот-

но вiдрiзняються один вiд одного як за рiвнем самостiйностi

в органiзацiї господарської дiяльностi, так i в питаннях пла-

нування, органiзацiї виробництва, реалiзацiї продукцiї, вико-

ристання госпрозрахункового прибутку. Якщо за оренди

орендар є вiльним товаровиробником, який будує свої вiдно-

сини з партнерами, керуючись лише мiркуваннями економiч-

ного характеру, то в умовах орендного пiдряду зберiгається

його залежнiсть вiд орендодавця, який встановлює не лище

завдання на виробництво певної продукцiї, а й цiни, за якими

її купуватиме.

Взаємовiдносини правлiння колективного господарства,

дирекцiї державного сiльськогосподарського пiдприємства з

орендними колективами або окремими орендарями визнача-

ються договором, який складається в трьох примiрниках (два

- орендодавцевi, один - орендаревi). Орендар приймає зо-

бовязання виробити й реалiзувати орендодавцевi (замовни-

ковi) або заготiвельнiй органiзацiї вiдповiдну продукцiю. Вся

4К410 Роздiл ХУПi

продукцiя, вироблена понад зазначений у договорi обсяг, реа-

лiзується орендарем на свiй розсуд. В договорi визначаються

взаємнi обовязки орендодавця i орендаря. У разi недодер-

жання договiрних зобовязань кожен iз них має право в одно-

сторонньому порядку розiрвати договiр (як правило, пiсля за-

вершення сiльськогосподарського року), попередньо повiдо-

мивши про це другу сторону не пiзнiше як за два мiсяцi.

3. В оренднi вiдносини з колективними господарствами,

державними сiльськогосподарськими пiдприємствами та iн-

шими землекористувачами можуть вступати кооперативи й

окремi громадяни, якi не є працiвниками зазначених госпо-

дарств. Вони укладають з господарствами (зазвичай на кон-

курснiй основi) договори оренди. При цьому враховуються

певнi особливостi. Орендарi (кооператив, окремi громадяни

або їх група) користуються правами юридичної особи i мають

рахунок у вiддiленнi банку; розпоряджаються всiєю виробле-

ною продукцiєю на власний розсуд; для реалiзацiї прав iз со-

цiального страхування i соцiального забезпечення самостiйно

проводять вiдрахування вiд своїх доходiв у державний фонд

соцiального страхування i сплачують державi прибутковий

податок у порядку, встановленому для колективних госпо-

дарств; купують матерiальнi ресурси, необхiднi для вироб-

ництва продукцiї (на пiдприємствах i в органiзацiях системи

Мiнiстерства сiльського господарства i продовольства Украї-

ни-за оптовими цiнами, на iнших пiдприємствах i в органi- i

зацiях - за договiрними цiнами).

4. Набуло поширення створення в сiльськогосподарських

пiдприємствах внутрiшньогосподарських орендних пiдроздi-

лiв. На орендному пiдрядi можуть працювати окремi працiв-

ники господарства, їх групи, цiлi колективи пiдроздiлiв.

Орендний колектив бере на себе за договором зобовязання

виробити й передати господарству або реалiзувати iншим пiд-

приємствам чи громадянам певну продукцiю. При цьому пiд-

роздiли або окремi працiвники, якi працюють на орендному

пiдрядi, можуть залишатись у складi господарства, зберiгаючи

трудовi вiдносини з ним, але користуючись при цьому госпо-

дарською й фiнансовою самостiйнiстю. Якщо на внутрiшньо-

господарську оренду переходять усi структурнi пiдроздiли гос-

подарства, вищим органом управлiння орендних колективiв

стають загальнi збори орендарiв, якi для керiвництва поточ-

ними справами обирають правлiння (раду).

Правове регулювання органiзацiї та дисциплiни працi в СГП____411

; Внутрiшньогосподарськi оренднi колективи самостiйно

розробляють i затверджують виробничу програму (з урахуван-

ням зобовязань за договором), визначають чисельнiсть пра-

цiвникiв, форми й системи оплати працi, розпорядок робочо-

го дня, змiннiсть роботи, в разi необхiдностi приймають рi-

шення про введення пiдсумованого облiку робочого часу,

встановлюють порядок надання вихiдних днiв i вiдгулiв. Зара-

хування до складу орендного колективу нових працiвникiв

проводиться тiльки з його згоди.

Для впровадження внутрiшньогосподарських орендних

вiдносин i контролю за станом даної роботи на пiдприємствi

створюється комiсiя, яку очолює керiвник пiдприємства або

його заступник. До складу комiсiї входять насамперед керiв-

ники та спецiалiсти планово-економiчної, бухгалтерської

служби, профкому i пiдроздiлiв, якi виявили бажання укласти

з господарством договiр орендного пiдряду.

Сiльськогосподарськi пiдприємства за погодженням iз

профспiлковим комiтетом затверджують Положення про

внутрiшньогосподарський орендний пiдряд, внутрiшньогос-

подарськi розрахунковi цiни й тарифи на продукцiю (роботи,

послуги), форми облiку матерiальних та iнших витрат оренд-

ними колективами.

Рiшення про перехiд на внутрiшньогосподарський оренд-

ний пiдряд приймається загальними зборами колективу

структурного пiдроздiлу. За їх дорученням керiвник пiдроздi-

лу укладає з адмiнiстрацiєю господарства вiдповiдний договiр.

Перехiд пiдроздiлу на внутрiшньогосподарський орендний

пiдряд оформляється наказом директора державного сiльсь-

когосподарського пiдприємства, рiшенням правлiння колек-

тивного сiльськогосподарського пiдприємства. Одночасно

складається i пiдписується акт, за яким орендному колекти-

вовi передаються примiщення, обладнання та iнше майно,

необхiдне для господарсько-виробничої дiяльностi.

5. Важливою формою господарювання i роздержавлення

майна є оренда. Вiдносини, повязанi з передачею в оренду

майна державних пiдприємств i органiзацiй, а також майновi

вiдносини мiж орендодавцями та орендарями щодо викорис-

тання цього майна регулює Закон "Про оренду державного

майна". Згiдно зi ст. 2 цього Закону орендою є засноване на

договорi строкове платне володiння i користування майном,

412 РоздiлХУiН

необхiдним орендаревi для здiйснення пiдприємницької та

iНШОЇ ДiЯЛЬНОСТi. У

Дiя Закону поширюється й на державнi сiльськогосподар-\

ськi пiдприємства. Оренда майна iнших форм власностi регу-

люється положеннями цього Закону, якщо iнше не передба-

чено законодавством України та договором оренди (ст. 1 За-

кону). Орендувати майно сiльськогосподарських пiдприємств

можуть органiзацiї орендарiв, створенi членами трудового ко-

лективу пiдприємства, його структурних пiдроздiлiв, громадя-

ни та юридичнi особи України,

Рiшення трудового колективу про оренду майна вважаєть-

ся прийнятим, якщо за нього проголосувало бiльше половини

його членiв. При цьому особи, котрi бажають стати орендаря-

ми, створюють органiзацiю орендарiв, загальнi збори (збори

уповноважених) якi обирають її керiвнi органи, затверджують

положення про органiзацiю орендарiв, яке пiдлягає державнiй

реєстрацiї у виконавчому комiтетi ради народних депутатiв за

мiсцем знаходження обєкта оренди. Одночасно в зазначених

органах проводиться державна реєстрацiя органiзацiї оренда-

рiв, яка з цього моменту набуває прав юридичної особи

(пункти 4, 5 ст. 9 названого Закону).

Перехiд до орендних вiдносин в агропромисловому ком-

плексi означає повну самостiйнiсть орендарiв у здiйсненнi

виробничої дiяльностi (у плануваннi, управлiннi, органiзацiї

виробничих процесiв, реалiзацiї продукцiї, використаннi

доходу).

Основним правовим документом, який регулює вiдповiднi

взаємовiдносини сторiн, є договiр оренди. Перелiк iстотних

умов договору оренди мiститься у ст. 10 Закону "Про оренду

державного майна". У ньому передбачаються; строки оренди;

склад i вартiсть майна, що передається в ореаду; розмiр

орендної плати; розподiл обовязкiв сторiн щодо повного вiд-

новлення i ремонту майна; обовязки орендодавця видiлити

орендаревi майно у станi, що вiдповiдає умовам договору;

обовязки орендаря вносити орендну плату i повернути майно

орендодавцевi пiсля закiнчення строку ореади в обумовлено-

му договором станi. До договору оренди можна включати

обовязки орендодавця з матерiально-технiчного забезпечен-

ня, сприяння розвитковi виробництва, впровадження науко-

во-технiчних досягнень i передових технологiй, технiчного пе-

еямяi>>-

Правове регулювання органiзацiї га дисциплiни працi в СГП_____413

реозброєння виробництва, соцiального розвитку, пiдготовки

кадрiв тощо.

Вiдповiдно до ст. 8 Земельного кодексу земля може нада-

ватися в короткострокове користування - до трьох рокiв (для

випасання худоби, сiнокосiння, городництва, державних та

громадських потреб), у довгострокове - до десяти i в ореаду

- до пятдесяти рокiв. Орендодавцями землi є сiльськi, се-

лищнi, мiськi, районнi ради народних депутатiв та її власни-

ки. Умови, строки ореади землi, а також плата за це визнача-

ються за угодою сторiн i обумовлюються в договорi. Колек-

тивнi сiльськогосподарськi пiдприємства, радгоспи, iншi дер-

жавнi й кооперативнi сiльськогосподарськi пiдприємства

можуть закрiплювати землю за окремими працiвниками та

орендними кооперативами в порядку внутрiшньогосподарсько-

го землеустрою. Вiдповiдно до ст. 36 Земельного кодексу

орендар сплачує за землю орендну плату, розмiр якої визна-

чається за погодженням сторiн. Граничнi розмiри цiєї плати

встановлюються Верховною Радою України.

Ореада землi, iнших природних обєктiв, пiдприємств,

примiщень, споруд повинна мати, як правило, довгостроко-

вий характер - не менше пяти рокiв. З урахуванням виду

майна i цiлей оренди договiр може бути короткостроковим -

до пяти рокiв. Змiна умов договору ореади, його розiрвання

або припинення допускаються за згодою сторiн. У разi пору-

шення якоюсь стороною умов договору вiн може бути розiр-

ваний на вимогу iншої сторони за рiшенням суду чи арбiт-

ражного суду.

Пiсля закiнчення строку договору орендар має право на

його поновлення. За вiдсутностi заяви однiєї зi сторiн про

припинення чи змiну договору пiсля закiнчення його строку

вiн вважається продовженим на той же строк i на тих самих

умовах. У разi припинення договору з орендарем-громадяни-

ном переважне право на укладення договору оренди мають

члени його сiмї, якi спiльно з ним проживають i працюють.

У разi смертi орендаря його права за договором ореади пере-

ходять до одного з членiв його сiмї, якi жили й працювали

разом iз ним (якщо той погоджується стати орендарем).

Орендарi земельних дiлянок сiльськогосподарського призна-

чення мають переважне право на одержання орендованих зе-

мельних дiлянок у власнiсть - крiм випадкiв, передбачених

законом, :i,."

414

5. Таким чином, особливiсть правового становища пiдряд-

но-орендних колективiв у сiльському господарствi полягає в

тому, що вони формуються на основi договiрних вiдносин iз

сiльськогосподарськими пiдприємствами i здiйснюють свою

практичну дiяльнiсть як структурнi пiдроздiли останнiх iз пев-

ною господарською самостiйнiстю.

Пiдрядно-оренднi колективи самостiйно вирiшують усi

питання органiзацiї та режиму працi, а також вiдпочинку.

При цьому їх трудова дiяльнiсть повинна бути планомiрною й

узгодженою за виробничою технологiєю, розпорядком робо-

чого дня з роботою всього колективу сiльськогосподарського

пiдприємства. Органiзацiя працi починається з формування

пiдрядних колективiв на суто добровiльнiй основi. Цим вони

вiдрiзняються вiд iнших виробничих пiдроздiлiв (вiддiлень,

бригад, цехiв, ланок, ферм), котрi, як правило, утворюються

за рiшенням правлiння колективного сiльськогосподарського

пiдприємства та адмiнiстрацiї державного сiльськогосподар-

ського пiдприємства.

Вступаючи до пiдрядно-орендного колективу, його пра-

цiвники мають право на переважне виконання обраної ними

постiйної роботи (вiдповiдно до їх професiї, роду занять). Рiв-

ночасно, працюючи спiльно на кiнцевий результат, вони доб-

ровiльно, в договiрному порядку беруть на себе обовязок ви-

конувати також iншу роботу за тимчасово вiдсутнього працiв-

ника, якщо цього вимагають iнтереси пiдрядного колективу.

В пiдрядно-орендних колективах розрiзняють постiйних i

тимчасових працiвникiв (останнi можуть запрошуватися в пе-

рiоди напружених польових робiт з iнших структурних пiд-

роздiлiв i господарств).

Умови працi в сiльському господарствi, як вiдомо, мають

певну специфiку, обумовлену сезоннiстю виробництва, за-

лежнiстю його вiд клiмату, гюгодних умов. Ця специфiка ви-

магає застосування гнучкого режиму робочого часу, при яко-

му затрати працi повиннi здiйснюватись у строки, що їх дик-

тують погода, земля, агрономiя, досвiд i практика рiльника.

Тому графiк роботи i режим робочого часу стосовно до кон-

кретних умов виробництва та переробки сiльськогосподар-

ської продукцiї можуть розробляти й успiшно застосовувати

лише самi пiдрядно-оренднi колективи.

:,> . .. я>>>1--

Правове регулювання органiзацiї та дисциплiни працi в СГП .15

3. Правове регулювання iiйiiiЙ

внутрiшнього трудового розпорядку "

в сiльськогосподарських пiдприємствах

1. Спiльна виробничо-господарська дiяльнiсть працiвникiв

сiльськогосподарських пiдприємств обєктивно потребує уз-

годженостi, органiзованостi. Регулювання поведiнки цих пра-

цiвникiв здiйснюється через установлення певних правил i

норм, якi регламентують внутрiшньогосподарськi вiдносини,

тому їх прийнято називати Правилами внутрiшнього розпо-

рядку. Вони складаються як необхiдна умова спiльної працi.

Саме Правила внутрiшнього трудового розпорядку визна-

чають належну поведiнку працiвникiв сiльськогосподарських

пiдприємств, виступаючи iдеальною моделлю, зразком пове-

дiнки учасникiв трудових правовiдносин. Приписи цих Пра-

вил, визначаючи вихiдне становище працiвникiв сiльського

господарства, їхнiй правовий статус, є нормативною основою

для виникнення рiзноманiтних правовiдносин. Вони закрiп-

люють права та обовязки працiвникiв i адмiнiстрацiї держав-

ного сiльськогосподарського пiдприємства (або органiв уп-

равлiння i службових осiб колективного пiдприємства), регла-

ментують взаємовiдносини мiж ними в процесi працi.

2. На пiдставi Правил внутрiшнього трудового розпорядку

i вiдповiдно до них виникає система внутрiшньогосподар-

ських органiзацiйних, управлiнських, трудових, соцiально-

побутових та iнших правовiдносин, сукупнiсть яких i стано-

вить внутрiшнiй трудовий розпорядок пiдприємства. Остан-

нiй являє собою необхiдний порядок у вольових вiдносинах

працiвникiв, який складається пiд впливом правових норм.

Вiн забезпечує необхiдну узгодженiсть у спiльнiй дiяльностi

працiвникiв i досягається внаслiдок точного виконання по-

кладених на них юридичних прав та обовязкiв. Метою внут-

рiшнього трудового розпорядку є змiцнення трудової дисцип-

лiни, органiзацiя працi на наукових засадах, рацiональне ви-

користання робочого часу, висока якiсть робiт, пiдвищення

продуктивностi працi та ефективностi суспiльного вироб-

ництва.

3. Внутрiшнiй трудовий розпорядок є правовою основою

трудової дисциплiни в сiльськогосподарських пiдприємствах.

Тому неухильне його додержання - це обовязкова умова

змiцнення дисциплiни працi. Належне регулювання внутрiш-

нього трудового розпорядку справляє безпосереднiй вплив на

416

розаiц XV>

пiдвищення ефективностi та якостi працi. У звязку з циi не-

обхiдно вдосконалювати правове регулювання внутрiшнього

трудового розпорядку сiльськогосподарських пiдприємств.

4. Спiльнiсть основних принципiв органiзацiї працi в/дер-

жавних i колективних сiльськогосподарських пiдприємствах

обумовлює багато спiльного в регулюваннi їх внутрiи/нього

трудового розпорядку. Тому колективнi сiльськогосподарськi

пiдприємства завжди використовували й використовують як

зразок для своєї правотворчостi законодавство про працю ро-

бiтникiв i службовцiв. /

Вихiднi положення внутрiшнього трудового розпорядку

сiльськогосподарських пiдприємств закрiплено в Конституцiї

України (право на працю, вiдпочинок, охорону працi, обовя-

зок неухильно додержуватися Конституцiї та закбнiв України

тощо). Конституцiйнi права i обовязки працiвникiв сiльсько-

господарських пiдприємств конкретизуються в КЗпП (ст. 2),

Статутах i Правилах внутрiшнього трудового розцорядку гос-

подарств, службових iнструкцiях i положеннях!; технiчних

правилах, колективних договорах, стандартах пiдприємств та

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]