4. Прочая деятельность

361. В последнее время Международная организация комиссий по ценным бумагам активно занимается проблемами, связанными с кризисом. Для этого была создана специальная рабочая группа. Расширен и круг задач постоянных комиссий организации. В частности, в публикациях МОКЦБ особое внимание уделяется роли рейтинговых агентств. В мае 2008 г. были обнародованы рекомендации в связи с финансовым кризисом <297>.

--------------------------------

<297> IOSCO, Report on the Subprime Crisis - Final Report, 2008.

362. Кроме того, МОКЦБ продолжает разрабатывать базовые принципы, прежде всего в области международного сотрудничества, финансовой отчетности, аудита и управления активами <298>.

--------------------------------

<298> EBK, Jahresbericht 2008. S. 80.

5. Обязанности по раскрытию информации о публичных офертах

на ценные бумаги, обеспеченные активами, и их котировке

363. В июне 2009 г. технический комитет Международной организации комиссий по ценным бумагам опубликовал консультационный документ об обязанности раскрытия информации, касающейся публичных оферт на ценные бумаги, обеспеченные активами, и их котировки <299>. Ввести эту меру предлагалось в одном из отчетов МОКЦБ, подготовленных после кризиса; нормы, действовавшие ранее, не распространялись на такие ценные бумаги <300>. Таким образом, существующие правила МОКЦБ по раскрытию информации были расширены.

--------------------------------

<299> IOSCO, Disclosure Principles for Public Offerings and Listings of Asset-Backed Securities, Conultation Report, 2009.

<300> См. об этом: IOSCO, Final Report of the Task Force on the Subprime Crisis, 2008.

364. Речь идет о ценных бумагах, обеспеченных финансовыми активами и являющихся инструментом секьюритизации платежных требований к целевой компании. Теперь целевая компания, предлагающая такие ценные бумаги, должна предоставить документ о публичной оферте на них или их котировке. Этот документ должен содержать полную и объективную информацию о предлагаемых или котируемых ценных бумагах, обеспеченных активами. Данное правило не распространяется на ценные бумаги, обеспеченные управляемым пулом активов (например, обеспеченные долговыми обязательствами - CDO).

365. Согласно предложению Международной комиссии по ценным бумагам поставщик ценных бумаг, обеспеченных активами, должен раскрывать информацию о сторонах и активах, вовлеченных в сделку, об основных должниках, структуре сделки и факторах риска. Национальные органы надзора за рынком ценных бумаг обязаны контролировать соблюдение предложений МОКЦБ по раскрытию информации относительно ценных бумаг, обеспеченных активами. В конечном счете повышение качества информации о таких бумагах - средство защиты инвесторов.

6. Сотрудничество Международной организации комиссий

по ценным бумагам с другими надзорными институтами

366. Значение взаимодействия МОКЦБ с другими объединениями органов финансового надзора постоянно растет. Результатами этого взаимодействия являются так называемые "совместные доклады". Следует упомянуть такие документы, как "Recommendations for the Public Disclosure of Trading and Derivatives Activities of Banks and Securities Firms" (подготовлен Базельским комитетом и техническим комитетом МОКЦБ), "Recommendations for Securities Settlement Systems" (подготовлен Комитетом по платежным и расчетным системам и техническим комитетом МОКЦБ), а также "Supervision of Financial Conglomerates" (совместная публикация Международной организации комиссий по ценным бумагам, Международной организации органов страхового надзора и Базельского комитета по банковскому надзору, вышедшая в феврале 1999 г.).

367. С Советом по международным стандартам финансовой отчетности технический комитет МОКЦБ сотрудничает по вопросам, связанным с международными стандартами раскрытия информации, отчетности и аудита. Публикуемые этим Советом международные стандарты финансовой отчетности (IFRS) призваны облегчить процедуры международных эмиссий и котировки ценных бумаг мультинациональных компаний.