1. Задачи и цели

182. Задачи Международного банка реконструкции и развития были сформулированы исходя из опыта военного и послевоенного периода (ст. I Соглашения МБРР) <182>:

--------------------------------

<182> Abkommen vom 22. Juli 1944 die Internationale Bank Wiederaufbau und Entwicklung (SR 0.979.2).

(I) оказание помощи в реконструкции и развитии территорий членов путем содействия осуществлению капиталовложений в продуктивных целях, в том числе для восстановления экономики, разрушенной или пострадавшей в результате войны, реконверсии производственных предприятий с учетом нужд мирного времени, а также стимулирование развития производственных предприятий и ресурсов в менее развитых странах;

(II) оказание содействия частным иностранным инвестициям путем предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях, предоставляемых частными инвесторами; а в тех случаях, когда частный капитал недоступен на разумных условиях, дополнение частных инвестиций через предоставление на подходящих условиях финансирования в продуктивных целях из своего собственного капитала, а также за счет созданных им фондов и других его ресурсов;

(III) содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли и поддержание равновесия платежных балансов путем стимулирования международных инвестиций в целях развития производственных ресурсов членов, способствуя тем самым повышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях;

(IV) организация займов или их гарантий, предоставляемых им в связи с международными займами через другие каналы, с тем чтобы обеспечить приоритет осуществления наиболее полезных и неотложных проектов, независимо от их масштабов;

(V) осуществление операций с должным учетом воздействия международных инвестиций на условия деловой активности, существующие на территориях его членов, а также оказание содействия в первые послевоенные годы в плавном переходе от военной экономики к экономике мирного времени.

Банк руководствуется вышеизложенными целями при принятии всех своих решений.

183. Главная задача Всемирного банка - поддержка экономического и социального развития в бедных странах и оказание помощи странам-членам в восстановлении и развитии. Эта помощь осуществляется в форме выдачи кредитов, проведения консультаций по вопросам экономической политики и предоставления технической помощи. Финансовые средства для поддержки эффективных инвестиций заранее изыскиваются в индустриальных странах. В 2008 г. было выдано кредитов на общую сумму 24,7 млрд. долл. США <183>. Кредитная политика Всемирного банка основывается на предпосылке, согласно которой развитие частного сектора имеет решающее значение для стабильного роста национальной экономики. Поэтому основные усилия Банка направлены на создание и поддержку оптимальных условий для иностранных инвестиций: развитие правовой базы, механизмов регулирования, инфраструктуры и банковской системы. Инструменты стимулирования таких инвестиций - предоставление гарантий или участие в кредитовании. Еще один важный фактор - проведение экономических реформ. Они должны обеспечить повышение прозрачности, стабильности и экономический рост.

--------------------------------

<183> Weltbank, Jahresbericht 2008 (на русск. яз.: http://siteresources.worldbank.org/EXTANNREP2K8/Resources/5164353-1222371156065/Russian.pdf).

184. Всемирный банк предоставляет странам-членам кредиты на финансирование специальных проектов <184>. Чтобы гарантировать эффективное использование и возврат предоставленных средств, Всемирный банк выдает кредиты только на заранее оговоренных условиях. Запланированные проекты должны быть технически реализуемыми и экономически обоснованными. Кредит может быть одобрен только в том случае, если страна-заявитель не в состоянии получить средства, необходимые для реализации проекта, из другого источника. Большинство кредитов Всемирного банка направляются развивающимся странам третьего мира для финансирования инфраструктурных мероприятий и для поддержки эффективности экономической системы. Начиная с 1990-х гг. Всемирный банк финансирует также экономические реформы в странах Восточной Европы.

--------------------------------

<184> Подробнее см.: веб-сайт Всемирного банка (www.worldbank.org).

185. Капитал Всемирного банка образуется за счет вкладов стран-членов в уставный капитал (см. п. а раздела 3 ст. II Статей Соглашения МБРР: "Каждый член подписывается на акции акционерного капитала Банка"), средств, возвращаемых по кредитам, собственной прибыли и доходов, которые Банк получает от продажи облигаций и долговых обязательств, приносящих процентный доход. Минимальное количество акций, которое должна приобрести страна-член, зависит от ее экономических позиций. Фактически оплачивается лишь небольшая доля стоимости акций; остальная сумма должна быть "предоставлена по запросу" и потому депонируется.

186. Помимо Всемирного банка, кредиты выдает также Международная ассоциация развития, но со значительными льготами и на продолжительное время (так называемые "мягкие кредиты"). Финансирование этой организации обеспечивают около 40 стран <185>. Международная ассоциация развития, Международный банк реконструкции и развития и Международная финансовая корпорация управляются одними и теми же руководящими органами (совет управляющих, исполнительный совет и президент). Члены этих институтов являются одновременно и членами МВФ.

--------------------------------

<185> См.: Weltbank, What is IDA? (www.worldbank.org).

187. Комитет по развитию будет усиленно заниматься проблемой последствий кризиса для бедных стран. В ближайшие 3 года (до 2012 г.) Всемирный банк планирует утроить размер средств, выделяемых на эту работу, до 100 млрд. долл. США, чтобы целенаправленно бороться с бедностью. Эти деньги должны использоваться прежде всего для мероприятий по поддержке тех слоев населения, которые оказались под угрозой, а также для стимулирования частного сектора и реализации инфраструктурных проектов <186>.

--------------------------------

<186> Botschaft IWF-Sonderhilfebeschluss, BBl 2009, 3399 и далее.