Глава 11. Социология преступности

265

ных обязанностей, а также предложение или предоставление таких предметов или выгод указанным лицам;

• любое действие или несовершение действия при испол­ нении своих обязанностей правительственными чиновниками или лицом, выполняющим государственные обязанности, в целях незаконного получения выгоды для себя или третьего лица;

• мошенническое использование или сокрытие имущества, полученного в результате совершения указанных действий;

• ненадлежащее использование правительственным чи­ новником или лицом, исполняющим государственные обязан­ ности, для своей выгоды или выгоды третьего лица любого имущества, принадлежащего государству, компании или уч­ реждению, в которых государство имеет имущественную долю, если чиновник или лицо, исполняющее государственные обя­ занности, имеет доступ к этому имуществу вследствие или в процессе исполнения своих обязанностей;

• ненадлежащее использование правительственным чи­ новником или лицом, исполняющим государственные обязан­ ности, для свой выгоды или выгоды третьего лица любого рода секретной или конфиденциальной информации, которую этот чиновник или лицо, выполняющее свои государственные обя­ занности, получили вследствие или в процессе выполнения ими своих обязанностей;

• переадресование правительственным чиновником неза­ висимому учреждению или частному лицу в целях, не связан­ ных с теми, для которых они были предназначены, для своей выгоды или выгоды третьего лица любого принадлежащего государству движимого или недвижимого имущества, денеж­ ных средств или ценных бумаг, которые такой чиновник полу­ чил вследствие своего служебного положения с целью распо­ ряжения, хранения или по другой причине..

Спрут коррупции, охвативший своими губительными щу­пальцами многие стороны жизни современной России, о кото­ром так много говорят и пишут, возник не на пустом месте и отнюдь не в последние пореформенные годы: это явление об­щественной жизни в нашей стране имеет давние историчес­кие корни¹.

Для того чтобы понять причины распространения корруп­ции в современной российской действительности, нужно об­ратиться к двум вопросам: во-первых, к анализу коррупции в советское время, во-вторых, к ее причинам в условиях ры­ночных перемен в российском обществе. При этом знание осо­бенностей коррупции в современной России приобретает боль­шую значимость. Стоит только вспомнить, как официальное советское обществоведение проблемы социалистического об­щества объясняло "пережитками капитализма" (эти "пережит­ки" просуществовали более 70 лет, несмотря на то, что в СССР было объявлено построение "развитого социалистического общества" в семидесятые годы). Как бы не попасть в подобную ловушку и незаметно для себя все проблемы сегодняшнего российского общества не списать на советское социалистиче­ское прошлое.

Итак, рассмотрим вопрос о коррупции в советском обще­стве. Это явление было частью широкого спектра "теневых" социальных отношений социалистического общества. Извест­ные исследователи Л. Я. Косалс и Р. В. Рывкина отмечают, что в 70-е — начало 80-х годов теневая деятельность в СССР уже не носила случайный "любительский" характер, а была эле­ментом социально-экономической системы. Теневая экономика была экономическим институтом советского общества и вы­полняла две важные функции¹. Первая функция — экономи­ческая, состоявшая в компенсации дефектов работы офици­альной советской экономики. Спланировать сверху всю эконо­мическую деятельность нельзя. Чем более сложной и развитой становилась хозяйственная деятельность, тем чаще возника­ли диспропорции: где-то не хватало ресурсов, в то время как в другом месте возникал их избыток. Предприятия устанавли­вали неконтролируемые сверху горизонтальные связи, с по­мощью которых диспропорции преодолевались. Такие нефор­мальные (не по приказу сверху) взаимодействия составляли важный элемент управления советской экономикой. Конечно, часть этих отношений носила для их участников не бескорыс­тный характер.

Вторая функция — социальная, значение ее состояло в обеспечении социальной ниши для предприимчивых людей,

См. напр.: Кирпичников А. И. Взятка и коррупция в России.

' См.: Косалс Л. Я., Рывкина Р. В. Социология перехода к рынку в России. М., 1998. С. 85—88.

10*

266

Юридическая социология