Техника безопасности и работа

Управление охраны труда (Occupational Safety and Health Organizaton, OSHA), со­зданное в 1970 г. согласно Закону о технической безопасности и охране труда на про­изводстве, является основным органом, следящим за безопасностью труда и здоровь­ем американских рабочих и служащих. В обязанности OSHA, среди прочего, входит

обеспечение того, чтобы организации представляли Министерству труда США еже­годные отчеты об определенных профессиональных заболеваниях, несчастных и смертных случаях. На рис. 9.1 представлены разработанные OSHA предписания, ка­сающиеся протоколирования любого производственного инцидента.

Согласно данным, собранным и посланным в OSHA в соответствии с показанной на рисунке процедурой и дополненным информацией из других источников, ежегод­но около 56 тыс. людей умирают в результате несчастных случаев на работе или от профессиональных заболеваний. Множество других получают травмы, в некоторых случаях настолько серьезные, что человек не может продолжать работать. Еще большее число людей страдают от связанных с работой расстройств здоровья, которые преследуют их всю оставшуюся жизнь. Издержки, которые несут от всего этого люди, неизмеримы; финансовые убытки для общества, по оценкам, составляют ежегодно более 10 % валового национального продукта.

Несчастные случаи и болезни, какими бы ни были обстоятельства, при которых они имеют место, являются результатом взаимодействия человека и ситуативных

факторов. К примеру, несчастный случай скорее произойдет с «невнимательным че­ловеком», работающим на опасной работе, чем с кем-либо другим, занятым на той же работе, или даже с невнимательным человеком, работающим в более безопасных усло­виях. Определенные индивидуальные характеристики, такие как возраст и расовая принадлежность, способствуют большей предрасположенности некоторых людей к отдельным видам профессиональных заболеваний. Чтобы высветить это взаимодей­ствие, при изучении людей, ставших жертвой несчастного случая или профессиональ­ного заболевания, исследуются ситуативные факторы, обусловленные условиями, методами и орудиями труда.

Факторы окружающей среды, несчастные случаи и травматизм на работе

В течение многих лет инженеры по технике безопасности и другие специалисты пред­принимают усилия для того, чтобы сделать рабочую среду более безопасной. Боль­шая часть этих усилий направлена на совершенствование рабочих инструментов и оборудования, административно-хозяйственной деятельности и привычной практи­ки работы.

Рабочие инструменты и оборудование

Сегодня многие люди считают само собой разумеющимся, что в большинстве произ­водственных помещений на смену опасным протянутым по полу проводам пришли электрические катушки; что в случае какого-то опасного сбоя в работе машин или попадания в них постороннего предмета они останавливаются автоматически, а дви­жущиеся части машин обязательно чем-то прикрыты, чтобы избежать попадания в них рук или ног работника. Но общую безопасность удается гарантировать не всегда. OSHA способствует дальнейшим шагам в этом направлении, публикуя нормы техни­ки безопасности для работы с большинством инструментов, машин и других приспо­соблений (OSHA, 1984). Например, на стремянках должно быть указано, на какой максимальный вес они рассчитаны. На многих производствах, в дополнение к тому, чтобы оборудование соответствовало установленным стандартам, требуется исполь­зование предохранительных средств, к примеру шлемов, защитных очков, ушных за­тычек и спецодежды.

Нормы OSHA, вместе с принятыми в разных штатах США инструкциями (которые могут быть еще более строгими), сделали труд более безопасным для большинства людей, но их не всегда оценивают по достоинству. В конце 1995 г. рабочим-стро­ителям, кровельщикам и строительным подрядчикам удалось добиться смягчения недавно принятой OSHA инструкции, предписывающей, чтобы строители, работающие на высоте более 6 футов (1,8 м), пользовались предохранительными средствами. Группа протестующих заявила, что те, кто работает на малой высоте, теперь чаще предъявляют иски о предоставлении компенсации после несчастных случаев, про­изошедших в результате того, что люди падали, зацепившись за приспособления, ко­торыми они не привыкли пользоваться (старая норма составляла 16 футов от поверх­ности земли )

Отсутствуют данные о количестве несчастных случаев с работниками, которые произошли из-за пользования несоответствующими стандартами, ненадежным или неисправным оборудованием. Когда такие несчастные случаи имеют место, они часто представляют собой трагическое зрелище, например когда обрушиваются строи­тельные леса или взрывается котел. Выясняется, что в некоторых из этих случаев были проигнорированы нормы техники безопасности, установленные OSHA или орга­нами власти штатов. В 1995 г. OSHA назвало 17 компаний, которые грубо нарушали инструкции по технике безопасности (а это серьезные проступки, влекущие за собой выплату больших штрафов), — например, не обеспечивали защитными ограждения­ми высотные конструкции и не оборудовали представляющие опасность промыш­ленные машины защитными приспособлениями.

Неспособность некоторых организаций соблюдать основополагающие нормы тех­ники безопасности является исключением из общего правила, гласящего, что неис­правное производственное оборудование обычно становится причиной меньшего числа несчастных случаев, чем неправильное пользование им, неправильное его об­служивание или неумение пользоваться имеющимися предохранительными устрой­ствами. Представителям OSHA известно, что огромное число несчастных случаев в промышленности происходит не по вине оборудования, а, как в вышеописанном слу­чае с неловкими строителями, по вине людей.

Несмотря на тот факт, что не все меры здесь оказываются успешными, инженеры по технике безопасности, психологи-эргономисты и другие специалисты не прекра­щают попыток сделать трудовой процесс и производственные условия более безо­пасными. В последние годы в сферу их особого внимания попало очень большое чис­ло людей, работающих с компьютерами весь рабочий день или какую-то его часть. Некоторые рекомендации, способствующие уменьшению утомления глаз и снятию мышечных проблем (таких как перенапряжение шеи), были даны в главе, посвящен­ной планированию работы, но работа с компьютером может повлечь за собой травмы, которые не устранить с помощью наклона дисплея или более низкого расположения клавиатуры.

Люди, выполняющие повторяющиеся ручные операции, страдают от травм, вы­званных повторяющимися нагрузками (и называемых костно-мышечными расстрой­ствами). Проблема начинается с боли в области кисти, с онемения пальца или с пока­лываний в руке и может привести человека на операционный стол (хотя такое случа­ется сравнительно редко). Когда-то от подобных травм страдали почти исключительно сборочные рабочие, сейчас же на них приходится до половины всех связанных с рабо­той проблем физического характера, о которых сообщается ежегодно, — во многом из-за появления компьютеров.

Среди различных форм костно-мышечных расстройств на долю заболевания, на­зываемого синдромом запястного канала, приходится большая часть опасных для здоровья случаев. Это заболевание развивается, когда повторяющиеся рабочие опе­рации приводят к повреждению одного из девяти сухожилий кисти, в результате чего оно раздувается и наполняется жидкостью. Жидкость оказывает давление на средин­ный нерв, следствием чего становится ослабление мышц кисти, онемение пальцев и боль, которая может распространяться вверх по руке через запястный канал (см. рис. 9.2). Пораженный этой болезнью человек может потерять трудоспособность на 6 недель и более, и заболевание часто дает о себе знать снова, после того как работник опять станет выполнять те же операции, которые это недомогание вызвали.

Оператор, работающий на клавиатуре все время, за обычный рабочий день нажи­мает на клавиши более 100 тыс. раз и может выжимать кончиками своих пальцев сум­марный вес до 25 тонн. Такая работа не столь уж отличается от той, которую выпол­няли в прошлые времена машинистки, печатавшие целый рабочий день; тогда поче­му же они не страдали от травм, вызванных повторяющимися нагрузками? Вполне вероятно, что некоторые из них ими страдали. Однако, в отличие от современного оператора компьютера, машинисткам приходилось часто менять положение рук, что­бы вставить и заменить бумагу или нажать на рычаг возвратной каретки. Как след­ствие, меньшая эффективность работы — и меньшее напряжение.

Эргономисты подчеркивают, что регулируемая офисная мебель и оборудование являются основным средством, способным сделать работу на компьютере менее на­пряженной, и что операторы, работающие с клавиатурой, могут помочь себе, если будет делать в работе частые перерывы (хотя бы просто опуская руки на колени на несколько секунд) и пользоваться подставкой под предплечье. Клавиатура Дворака (Dvorak), которая, по оценкам, уменьшает движения пальцев почти на 40 %, остается до сих пор невостребованной. Могут быть полезны также физические упражнения, помогающие увеличить силу пальцев, кисти и руки. Однако единственный по-настоящему эффективный способ предотвращения травм, вызванных повторяющимися нагрузками, это сокращение времени, в течение которого людям приходится нажимать на клавиши.

Клавиатура Дворака — см. стр. 357.

Изменение характера работы, с тем чтобы никто из работников не проводил боль­шую часть или все время за клавиатурой компьютера, является задачей реорганиза­ции трудового процесса, причем упор должен делаться на чередование рабочих обя­занностей или отдельных операций. Многие организации предпочли бы не сталки­ваться с неизбежной приостановкой работы, которую такие меры за собой повлекут, но у них может не быть иного выбора. Одним из обязательных правил Управления охраны труда (OSHA) стало требование, чтобы организации выявляли и устраняли причины травматизма, вызванного повторяющимися нагрузками. В ноябре 1996 г. в штате Калифорния был принят первый в США эргономический стандарт, направ­ленный на предотвращение на рабочих местах травм, вызванных повторяющимися движениями. Позже в том же году было впервые вынесено судебное решение, соглас­но которому компания, производящая компьютерную клавиатуру, должна была вы­платить бывшей секретарше, потерявшей трудоспособность вследствие синдрома за­пястного канала, 55,3 млн долларов в порядке компенсации.