- •14 Ноября 2002 г. **
- •Раздел I общие положения
- •Тема 1. Предмет гражданского процессуального права (4 часа)
- •Тема 2. Источники гражданского процессуального права (2 часа)
- •Тема 3. Принципы гражданского процессуального права (4 часа)
- •Тема 4. Гражданские процессуальные правоотношения (4 часа)
- •Тема 7. Стороны в гражданском процессе (4 часа)
- •Тема 9. Участие прокурора в гражданском процессе (2 часа)
- •Тема 10. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (2 часа)
- •Тема 16. Доказывание и доказательства (8 часов)
- •Тема 20. Судебное разбирательство (6 часов)
- •Тема 21. Постановления суда первой инстанции (8 часов)
- •Тема 22. Приказное производство (4 часа)
- •Тема 23. Заочное производство (4 часа)
- •Тема 24, Производство по гражданским делам у мирового судьи (1 часа)
- •Тема 25. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений (6 часов)
- •Тема 26. Особое производство (8 часов)
- •Раздел III пересмотр судебных постановлений
- •Тема 27. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых, судей (4 часа)
- •Тема 28. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке (8 часов)
- •Тема 29. Обжалование и проверка судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора (4 часа)
- •Тема 30. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (2 часа)
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Тема 32. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры (4 часа)
- •Раздел VI арбитражный процесс
- •Тема 33. Основы знаний об арбитражном процессе (4 часа)
- •Раздел VII несудебные формы защиты права
- •Тема 34. Нотариальная форма защиты и охраны права (4 часа)
- •Тема 35. Третейское судопроизводство (4 часа)
- •1. Основная литература
- •2. Дополнительная литература, учебные и иные пособия
- •§ 1. Судебная защита гражданских прав **
- •Глава 1
- •§ 2. Гражданская процессуальная форма
- •Глава 1
- •Глава 1
- •§ 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
- •Глава 1
- •§ 4. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса
- •Глава 1
- •§ 5. Система гражданского процессуального права
- •Глава 1
- •§ 6. Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права
- •Глава 1
- •Глава 2
- •§ 2. Нормы гражданского процессуального законодательства
- •Глава 2
- •Глава 2
- •§ 3. Состав законодательства о гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Раздел 1 и подраздел 2 раздела 2 гпк рф определяет систему гражданского судопроизводства и относятся не только к производству в суде первой инстанции, но и к следующим стадиям процесса.
- •Глава 2
- •Глава 2
- •§ 4. Судебная практика и законодательство о гражданском судопроизводстве
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •§ 5. Действие норм гражданского процессуального законодательства
- •Глава 2
- •§ 1. Понятие, значение и состав принципов гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- •Глава 3
- •§ 2. Организационно-функциональные принципы
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •§ 3. Функциональные принципы
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- •Глава 4
- •§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
- •Глава 4
- •Глава 4
- •§ 3. Объект и содержание процессуальных правоотношений
- •Глава 4
- •§ 4. Субъекты гражданских процессуальных отношений
- •§ 1. Понятие подведомственности
- •Глава 5
- •§ 2. Виды подведомственности
- •Глава 5
- •Глава 5
- •8 1. Понятие и виды подсудности "*""
- •§ 2. Родовая подсудность гражданских дел
- •§ 3. Территориальная (местная) подсудность
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •§ 4. Передача дела, принятого к своему производству, в другой суд
- •§ 1. Состав участников гражданского процесса
- •Глава 7
- •§ 2. Стороны в гражданском процессе
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •§ 3. Процессуальное соучастие
- •Глава 7
- •Глава 7
- •§ 4. Замена ненадлежащего ответчика
- •Глава 7
- •§ 5. Процессуальное правопреемство
- •Глава 7
- •§ 1. Понятие и виды третьих лиц
- •Глава 8
- •§ 2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
- •Глава 8
- •§ 3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
- •Глава 8
- •§ 1. Задачи прокуратуры в гражданском процессе
- •§ 2. Формы участия прокурора в гражданском процессе
- •Глава 9
- •Глава 9
- •§ 3. Права и обязанности прокурора как лица, участвующего в деле
- •Глава 9
- •§ 1. Основания и цели участия
- •Глава 10
- •§ 2. Процессуальные формы участия
- •Глава 10
- •Глава 10
- •Глава 10
- •§ 1. Понятие судебного представительства """"'
- •Глава 11
- •Глава 11
- •§ 2. Виды судебного представительства
- •Глава 11
- •Глава 11
- •Глава 11
- •§ 3. Полномочия судебных представителей
- •Глава 11
- •§ 1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •1. Сроки, установленные законом
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 12
- •2. Сроки, назначенные судом
- •§ 2. Исчисление процессуальных сроков
- •Глава 12
- •Глава 12
- •§ 3. Продление и восстановление процессуальных сроков
- •§ 1. Понятие и виды судебных расходов
- •§ 2. Государственная пошлина
- •Глава 13
- •Глава 13
- •Глава 13
- •§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •Глава 13
- •§ 4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров
- •Глава 13
- •Глава 13
- •§ 5. Распределение судебных расходов между сторонами
- •Глава 1,
- •§ 1. Дискуссия об ответственности в гражданском процессуальном праве
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •§ 2. Судебные штрафы
- •Глава 14
- •Глава 14
- •§ 3. Виды и субъекты ответственности в гражданском судопроизводстве
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 15
- •§ 2. Понятие иска
- •Глава 15
- •§ 3. Элементы иска
- •Глава 15
- •Глава 15
- •§ 4. Виды исков
- •Глава is
- •Глава 15
- •§ 5. Право на иск
- •Глава 15
- •Глава 15
- •§ 6. Процессуальные средства защиты ответчика против иска
- •Глава 15
- •§ 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права
- •Глава 15
- •Глава 15
- •§ 8. Обеспечение иска
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Глава 15
- •§ 1. Понятие и цель судебного доказывания
- •Глава 16
- •§ 2. Понятие судебных доказательств
- •Глава 16
- •Глава 16
- •§ 3. Предмет доказывания
- •1. Юридические факты материально-правового характера
- •2. Доказательственные факты
- •3. Факты, имеющие исключительно процессуальное значение
- •Глава 16
- •§ 4. Основания освобождения от доказывания
- •1. Факты, признанные судом общеизвестными
- •2. Факты преюдициальные
- •3. Факты, признанные стороной
- •Глава 16
- •§ 5. Распределение обязанностей по доказыванию
- •Глава 16
- •§ 6. Относимость и допустимость доказательств
- •Глава 16
- •§ 7. Оценка доказательств
- •Глава 16
- •Глава 16
- •§ 8. Объяснения сторон и третьих лиц
- •Глава 16
- •§ 9. Показания свидетелей
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •§ 10. Письменные доказательства
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •§ 11. Вещественные доказательства
- •Глава 16
- •Глава 16
- •§ 12. Заключение эксперта
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •§ 13. Аудио- видеозаписи как доказательства
- •Глава 16
- •§ 14. Обеспечение доказательств
- •Глава 16
- •Глава 16
- •§15. Судебные поручения
- •§ 1. Порядок предъявления иска. """
- •Глава 17
- •Глава 17
- •Глава 17
- •§ 2. Исковое заявление,
- •Глава 17
- •§ 3. Принятие или отказ
- •Глава 17
- •Глава 17
- •Глава 18
- •§ 1. Значение стадии подготовки дел
- •Глава 18
- •Глава 18
- •§ 2. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
- •Глава 18
- •§ 3. Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
- •Глава 18
- •§ 1. Судебные повестки, правила их вручения
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •§ 2. Последствия неявки надлежащим образом извещенных участников процесса в судебное заседание
- •Глава 19
- •§ 3. Особенности уведомления судом граждан и организаций, находящихся за границей
- •Глава 19
- •§ 1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства
- •§ 2. Порядок разбирательства дела —*
- •Глава 20
- •Глава 20
- •§ 3. Составные части судебного заседания
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •§ 4. Протокол судебного заседания
- •Глава 20
- •§ 5. Отложение разбирательства дела
- •§ 6. Приостановление производства по делу
- •Глава 20
- •Глава 20
- •§ 7. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •Глава 20
- •Глава 20
- •§ 8. Мировое соглашение
- •§ 1. Понятие и виды судебных постановлений
- •Глава 21
- •§ 2. Содержание судебного решения
- •Глава 21
- •Глава 21
- •§ 3. Требования, которым должно отвечать судебное решение
- •Глава 21
- •Глава 21
- •§ 4. Устранение недостатков решения вынесшим его судом
- •§ 5. Дополнительное решение
- •Глава 21
- •§ 6. Законная сила судебного решения
- •Глава 21
- •Глава 21
- •§ 7. Определения суда первой инстанции
- •Глава 21
- •§ 1. Понятие приказного производства и судебного приказа
- •Глава 22
- •§ 2. Основания для выдачи судебного приказа
- •Глава 22
- •Глава 22
- •3. Порядок приказного производства
- •Глава 22
- •§ 1. Понятие и значение заочного производства
- •§ 2. Условия и порядок заочного производства
- •Глава 23
- •Глава 23
- •§ 3. Содержание заочного решения
- •§ 4. Обжалование заочного решения
- •Глава 23
- •§ 5. Содержание заявления о пересмотре заочного решения
- •§ 6. Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- •Глава 23
- •§ 7. Законная сила заочного решения
- •§ 1. Подсудность гражданских дел мировым судьям
- •Глава 24
- •Глава 24
- •Глава 24
- •Глава 24
- •Глава 24
- •Глава 24
- •§ 2. Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей
- •Глава 24
- •§ 1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений
- •Глава 25
- •§ 2. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
- •Глава 25
- •Глава 25
- •Глава 25
- •§ 3. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- •Глава 25
- •Глава 25
- •§ 4. Производство по делам об оспаривании решений
- •Глава 25
- •Глава 25
- •Глава 25
- •§ 5. Производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Глава 25
- •§ 1. Понятие особого производства
- •Глава 26
- •§ 2. Установление фактов,
- •Глава 26
- •Глава 26
- •Глава 26
- •Глава 26
- •§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка
- •Глава 26
- •Глава 26
- •§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
- •Глава 26
- •Глава 26
- •Глава 26
- •Глава 26
- •§ 6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •Глава 26
- •§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной
- •Глава 26
- •§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •Глава 26
- •§ 9. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •Глава 26
- •§ 10. Рассмотрение дел о внесении исправлений
- •Глава 26
- •§ 11. Рассмотрение заявлений о совершенных
- •Глава 26
- •§ 12. Восстановление утраченного судебного производства
- •Глава 26
- •§ 1. Общая характеристика апелляционного производства
- •Глава 27
- •§ 2. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
- •Глава 27
- •Глава 27
- •Глава 27
- •§ 3. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
- •Глава 27
- •§ 4. Полномочия суда апелляционной инстанции
- •Глава 27
- •§ 5. Основания к отмене или изменению решения мирового судьи в апелляционном порядке
- •Глава 27
- •§ 6. Апелляционное обжалование определения мирового судьи
- •§ 1. Сущность и значение стадии кассации
- •§ 2. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления
- •Глава 28
- •Глава 28
- •Глава 28
- •§ 3. Рассмотрение жалоб и представлений судом кассационной инстанции
- •Глава 28
- •Глава 28
- •Глава 28
- •Глава 28
- •§ 4. Права суда второй инстанции
- •Глава 28
- •§ 5. Основания к отмене судебных решений
- •Глава 28
- •Глава 28
- •§ 6. Определение суда кассационной инстанции
- •Глава 28
- •Глава 28
- •§ 7. Обжалование определений суда первой инстанции в кассационном порядке
- •Глава 28
- •§ 1. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений в порядке надзора — самостоятельная стадия гражданского процесса
- •Глава 29
- •§ 2. Возбуждение надзорного производства
- •Глава 29
- •Глава 29
- •Глава 29
- •§ 3. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора. Процессуальный порядок рассмотрения дел
- •Глава 29
- •Глава 29
- •§ 4. Полномочия суда и основания к отмене в порядке надзора решений, определений и постановлений
- •Глава 29
- •§ 1. Понятие вновь открывшегося обстоятельства и основания пересмотра
- •Глава 30
- •Глава 30
- •Глава 30
- •Глава 30
- •§ 2. Процессуальный порядок пересмотра решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 1. Правовая природа исполнительного производства
- •Глава 31
- •Глава 31
- •§ 2. Участники исполнительного производства
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •§ 3. Акты судов и иных органов, подлежащие исполнению
- •Глава 31
- •§ 4. Исполнительные документы
- •Глава 31
- •§ 5. Давность исполнения
- •Глава 31
- •§ 6. Общие правила исполнительного производства
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •§ 7. Обращение взыскания на имущество должника
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •§ 8. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •Глава 31
- •§ 9. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
- •Глава 31
- •§ 10. Исполнение актов по спорам неимущественного характера
- •Глава 31
- •§ 11. Распределение взысканных сумм между взыскателями
- •Глава 31
- •§ 12. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при исполнении решения суда
- •Глава 31
- •§ 1. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
- •Глава 32
- •Глава 32
- •§ 2. Подсудность дел
- •Глава 32
- •Глава 32
- •Глава 32
- •§ 3. Иски к иностранным государствам и международным организациям
- •Глава 32
- •§ 4. Судебные поручения
- •Глава 32
- •Глава 32
- •§ 5. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
- •Глава 32
- •Глава 32
- •§ 1. Система, состав, структура и функции арбитражных судов
- •Глава 33
- •§ 2. Принципы арбитражного процесса (арбитражного процессуального права)
- •Глава 33
- •§ 3. Подведомственность дел арбитражному СуДу
- •Глава 33
- •Глава 33
- •§ 4. Подсудность дел арбитражным судам
- •Глава 33
- •Глава 33
- •§ 5. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения
- •Глава 33
- •§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •§ 7. Участники арбитражного процесса
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •§ 8. Подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство и решение
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •§ 9. Пересмотр решений арбитражного суда
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •Глава 33
- •§ 10. Исполнение решений арбитражного суда
- •Глава 33
- •Глава 33
- •§ 1. Понятие нотариата "**'
- •Глава 34
- •Глава 34
- •§ 2. Российский нотариат
- •Глава 34
- •§ 3. Разграничение компетенции между органами, совершающими нотариальные действия
- •Глава 34
- •§ 4. Общие правила совершения нотариальных действий
- •Глава 34
- •Глава 34
- •§ 5. Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов
- •Глава 34
- •Глава 34
- •§ 1. Основы организации и деятельности третейских судов в Российской Федерации
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 2. Третейское разбирательство и разрешение дел
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 3. Оспаривание решений третейских судов
- •Глава 35
- •Глава 35
- •§ 4. Исполнение решения третейского суда
- •Глава 35
Глава 17
Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик — возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты.
Глава 18
Подготовка дел к судебному разбирательству
§ 1. Значение стадии подготовки дел
к судебному разбирательству и ее задачи
k|> Цель гражданского процесса в целом — восстановление нару-
Цшенного права, т. е. вынесение законного и обоснованного су-
Рдебного решения и его реализация (исполнение). Данную цель
процесса суд не может достичь, не пройдя определенные этапы
— стадии развития процесса.
Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения, действий по его исполнению.
Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству — обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения желательно в первом судебном заседании.
Несмотря на ясность цели подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.
В правовом сознании юристов сохраняются два консервативных суждения, имеющих истоки в нормах устаревшего и отмененного законодательства.
Первое суждение связано с неверным названием данной стадии процесса. По ГПК 1923 г. эта стадия процесса называлась «предварительной» подготовкой дела (ст. 80 ГПК 1923 г.). С тех пор указанное неточное название «укоренилось» на практике, а иногда употребляется с добавлением словосочетания «предварительная досудебная подготовка дела».
316
Глава 18
Статья 80В ГПК РСФСР 1923 г. давала повод считать данную стадию необязательной. Согласно этой статье, признав производство предварительной подготовки дела излишним, судья немедленно назначал дело к слушанию в судебном заседании и объявлял об этом присутствующей стороне под расписку.
По ГПК РСФСР 1964 г. стадия подготовки дел к судебному разбирательству была определена путем разъяснения закона как обязательная по всем гражданским делам1.
Подготовка дел к судебному разбирательству независимо от объема и сложности совершаемых процессуальных действий является обязательной стадией процесса (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ). Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК).
Глава 14 ГПК РФ, регламентирующая стадию подготовки дел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законодательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени положения, усилены гарантии реализации принципа состязательности (ст. 149 ГПК РФ).
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
• уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
« определение закона и правоотношений сторон, которым следует руководствоваться при разрешении дела;
• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
• представление необходимых сторонами и другими лицами, участвующими в деле, доказательств;
• примирение сторон.
Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления.
1 Об обязательности этой стадии говорилось в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР № 48 от 19 марта 1969 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». Данное положение вновь было повторено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР № 2 от 14 апреля 1988 г «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». В постановление Пленума № 2 от 14 апреля 1988 г. внесены изменения постановлением № 9 Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1995 г. // ВВС РФ. 1996. № 3. С. 1.
Подготовка дел к судебному разбирательству
На практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений и т.д.) без принятия заявления. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является нарушением норм процессуального закона.
Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представи--телями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела. Точное исполнение требований закона о подготовке дел к судебному разбирательству направлено к предупреждению судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве.
Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т. е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.
Определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация отношений взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.
Все участники процесса, кроме судьи, делятся на две группы: а) лица, участвующие в деле, и б) лица, содействующие правосудию (переводчики, свидетели, эксперты, представители).
К лицам, участвующим в деле, относятся те участники процесса, которые имеют личный или общественный интерес в исходе дела. Стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица в делах особого производства имеют личный интерес — на них распространяется законная сила судебного решения.
Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, выступающие в интересах других лиц, имеют общественный интерес, т.е. интерес охраны правопорядка и законности.
318