Глава 31

Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Выс­шего Арбитражного Суда РФ не названы в Законе в качестве ис­точников исполнительного производства, но имеют важное зна­чение в практической работе судебных приставов-исполнителей.

§ 2. Участники исполнительного производства

Всех участников исполнительного производства в зависимости от целевой направленности их деятельности и роли при исполне­нии исполнительных документов можно подразделить на четыре группы: 1) органы принудительного исполнения; 2) суд (судья); 3) стороны; 4) другие участники исполнительного производства.

Органы принудительного исполнения. Исполнение судебных ак­тов, а также актов других юрисдикционных органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов органов юстиции субъек­тов Российской Федерации.

Порядок организации и деятельности службы судебных приста­вов опредедяется Федеральным законом «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.

Служба судебных приставов входит в систему органов Минис­терства юстиции Российской Федерации. Службу судебных приста­вов возглавляет главный судебный пристав Российской Федера­ции. В службу судебных приставов входят:

• департамент судебных приставов Министерства юстиции Рос­сийской Федерации, возглавляемый заместителем главного судеб­ного пристава Российской Федерации;

• служба судебных приставов Управления военных судов Мини­стерства юстиции Российской Федерации, возглавляемая замес­тителем начальника Управления военных судов — главным воен­ным судебным приставом;

• службы судебных приставов органов юстиции субъектов Рос­сийской Федерации, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов Российской Федерации — главными судебными приставами субъектов Российской Федерации;

• районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Россий­ской Федерации подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглав­ляемые старшими судебными приставами (ст. 5 ФЗ «О судебных приставах»).

Исполнение судебных актов и актов иных органов

551

Федеральный закон «О судебных приставах» (ст. 3) предъявля­ет определенные требования к лицу, назначаемому на должность судебного пристава. Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 20-летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образова­ние (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Главный судебный пристав Российской Федерации назначает­ся на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению министра юстиции Рос­сийской Федерации. Заместитель главного судебного пристава Российской Федерации и главный военный судебный пристав назначаются на должность и освобождаются от должности ми­нистром юстиции Российской Федерации. Главные судебные приставы субъектов Российской Федерации назначаются на долж­ность и освобождаются от должности Главным судебным приста­вом Российской Федерации по представлению министра юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации или начальни­ка соответствующего органа юстиции. Старшие судебные приставы и судебные приставы назначаются на должность и освобождаются от должности главными судебными приставами субъектов Рос­сийской Федерации.

Судебный пристав — должностное лицо, состоящее на госу­дарственной службе (ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах»).

В зависимости от выполняемых функций судебные приставы делятся на две категории. В первую категорию входят судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

Непосредственное же осуществление функций по исполнению судебных актов и актов иных органов возлагается на другую кате­горию судебных приставов — судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъек­тов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемых старшими судебными приставами.

Для обеспечения принудительного исполнения юрисдикцион­ных актов закон наделяет судебного пристава-исполнителя зна­чительными властными полномочиями.

552