Глава 14

Ответственность в гражданском судопроизводстве

215

В соответствии с ч. 2 ст. 122 Конституции РФ судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в поряд­ке, определяемом федеральным законом. Порядок привлечения судей к уголовной ответственности устанавливается Законом РФ «О статусе судей». Так, решение по вопросу о возбуждении уго­ловного дела в отношении судьи принимается: • судьи Верховного Суда РФ, верховного суда республики, крае­вого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа — Генеральным проку­рором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

. в отношении судьи иного суда общей юрисдикции — Генераль­ным прокурором РФ на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа о наличии в дей­ствии судьи признаков преступления и с согласия квалификаци­онной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

В Законе определяется и порядок принятия решения об избра­нии в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу, а также об осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

За совершение дисциплинарного проступка судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Под дисциплинар­ным проступком понимается нарушение норм Закона о статусе судей, а также положений Кодекса чести судьи РФ.

К судье при исполнении своих полномочий предъявляются тре­бования неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоин­ство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедли­вости и беспристрастности.

Правила осуществления профессиональной деятельности су­дьи содержатся в Кодексе чести судьи, принятом Советом судей РФ 21 октября 1993 г.:

• судья должен быть беспристрастным, не допуская влияния на свою профессиональную деятельность кого бы то ни было, в том числе своих родственников друзей или знакомых;

• судья при принятии им решения по делу должен быть свободным от приверженности одной из сторон, от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности;

• судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судебного разбирательства;

• судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении ин­формации, полученной в ходе исполнения своих обязанностей;

• судья не вправе делать публичных заявлений, комментариев, выступлений в прессе по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу постановлений, принятых по ним;

• судья должен добросовестно исполнять профессиональные- обя­занности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов; и т.д. (ст. 2 Кодекса)¹.

В ст. 4 Кодекса указывается, что за совершение должностного или иного проступка судья несет ответственность в соответствии с действующим законодательством при соблюдении установлен­ных гарантий его неприкосновенности. В примечании к Кодексу содержится определение проступка, позорящего честь и достоин­ство судьи, — это такое действие или бездействие, которое, хотя и не является преступным, но по своему характеру несовместимо с высоким званием судьи.

Формулировки цитируемых актов недостаточно определенные В некоторых постановлениях Пленума Верховного Суда РФ кон­кретизируется содержание действий, которые расцениваются как проступок. «Преднамеренное грубое или систематическое нару­шение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданную волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и су­щественно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств как со­вершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или ущемляющего авторитет судебной власти» (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. «О сроках рас­смотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Фе­дерации»).

Наличие оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности определяется квалификационной коллегией су­дей, которая и принимает соответствующее решение. Дисципли­нарное взыскание на судью может быть наложено в виде:

• предупреждения;

• досрочного прекращения полномочий судьи.

Законом предусматривается гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный гражданам при отправлении правосудия.

¹ Сборник нормативных актов о суде и статусе судей в РФ М , 1997 С 9

216