§ 1. Система, состав, структура и функции арбитражных судов

Наряду с судами общей юрисдикции защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав организаций и граждан-пред­принимателей в пределах установленной законом компетенции осуществляется арбитражными судами.

Арбитражные суды, являясь федеральными судами, образуют единую систему, определенную Законом Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Первую ступень системы составляют арбитражные суды субъек­тов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов). В то же время допускается дей­ствие как одного арбитражного суда на территории нескольких субъектов Федерации, так и нескольких арбитражных судов на территории одного субъекта Федерации.

Деятельность арбитражных судов субъектов Федерации в ос­новном связана с разрешением дел по первой инстанции. Кроме того, они выступают в качестве апелляционных судов по повтор­ному рассмотрению дел, бывших предметом разрешения тех же судов по первой инстанции.

Весьма важна работа арбитражных судов субъектов Федерации по изучению и обобщению судебной практики, подготовке пред­ложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов, по анализу судебной статистики. Суды этого звена систе­мы арбитражных судов наделены также правом обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о про­верке конституционности закона, примененного или подлежаще­го применению по делу, рассматриваемому ими по первой или по апелляционной инстанции.

Вторую ступень системы арбитражных судов занимают феде­ральные окружные арбитражные суды. Они являются судами по кассационной проверке законности судебных постановлений по

Основы знаний об арбитражном процессе

621

делам, рассмотренным нижестоящими судами по первой инстан­ции и в апелляционном порядке. В Российской Федерации обра­зовано десять федеральных окружных судов, каждый из которых распространяет свою деятельность на определенные регионы страны, состоящие из территорий нескольких субъектов Федера­ции. Так, федеральный арбитражный суд Московского округа осуществляет проверку судебных постановлений, принятых ар­битражными судами Москвы и Московской области, а федераль­ный суд Центрального округа — судебных постановлений арбит­ражных судов Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбов­ской и Тульской областей.

Федеральные арбитражные окружные суды также вправе пере­сматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты. Как и суды субъектов Федерации, федеральные арбитражные суды вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом ими деле, изу­чать и обобщать судебную практику, подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов, ана­лизировать судебную статистику.

Систему арбитражных судов возглавляет Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, который согласно ст. 127 Конститу­ции Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматривае­мых арбитражными судами, и который осуществляет в предусмот­ренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью.

К функции Высшего Арбитражного Суда Российской Федера­ции также относится рассмотрение по первой инстанции дел о признании недействительными (полностью или частично) норма­тивных актов Президента Российской Федерации, Совета Феде­рации и Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соот­ветствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей, экономических спо­ров между Российской Федерацией и субъектами Федерации, о пересмотре постановленных им судебных актов по вновь открыв­шимся обстоятельствам.

622