Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГПП treushnikov.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
09.07.2019
Размер:
3.59 Mб
Скачать

Гражданский процесс: Учебник /

Под ред. М.К. Треушникова.

— М.: ООО «Городец-издат», 2003 — 720 с. ISBN 5-9258-0070-В учебнике освещается порядок судопроизводства по гражданским де­лам в судах общей юрисдикции, включая мировых судей. Излагаются так­же основы знаний об арбитражном процессе и о несудебных формах за­щиты права (нотариальной и третейской). В начале учебника помещена программа учебной дисциплины «Гражданский процесс», перечень реко­мендуемой учебной литературы, содержатся методические рекомендации по изучению курса. Нормативные акты, регулирующие отправление пра­восудия по гражданским делам, приводятся по состоянию на 1 февраля 2003 г.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и фа­культетов, судей, прокуроров, адвокатов, иных практических работников правовых ведомств и служб.

ББК 7ГК956 УДК 347.9

ISBN 5-9258-0070-2

© Колл. авторов, 2003 © «Городец-издат», 2003

с

ВВЕДЕНИЕ

Методические рекомендации по изучению курса «Гражданский процесс»

Изучение гражданского процессуального права (гражданского процесса) как совокупности знаний об общественных отношени­ях в сфере гражданского судопроизводства, их правовом регули­ровании следует начинать с анализа и восприятия программы учебной дисциплины «Гражданский процесс».

Программа курса в качестве документа помещена непосред­ственно за предлагаемыми краткими методическими рекоменда­циями. Она рассчитана на получение знаний с учетом объема учебного времени, предусмотренного на изучение гражданского процесса в высших юридических учебных заведениях России. Программирование в области обучения является объективным и необходимым компонентом, определяющим лекционную, прак­тическую (семинарскую) и самостоятельную формы работы пре­подавателей и студентов.

Наука гражданского процессуального права, или сокращенно — гражданского процесса, относится к числу фундаментальных об­ластей правовых знаний. Ее значение определяется объективной ролью гражданского процессуального права в регулировании об­щественных отношений при осуществлении правосудия по граж­данским делам.

Прежде чем изучать курс гражданского процессуального права детально, необходимо иметь верное представление об исходных понятиях, таких как «гражданское процессуальное право», «граж­данский процесс», «наука гражданского процессуального права», «объект гражданского процессуального права», учебная дисцип­лина «гражданский процесс», система гражданского процессуаль­ного права, система науки гражданского процесса.

В настоящее время в Российской Федерации существуют три ветви судебной власти.

В пределах закрепленных в Конституции РФ полномочий су­дебную власть осуществляют Конституционный Суд Российской Федерации (ст. 125 Конституции РФ), суды общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ) и арбитражные суды (ст. 127 Консти­туции РФ).

Введение

Судебная система Российской Федерации в целом устанавли­вается Конституцией РФ (п. 3 ст. 118). При этом суды общей юрисдикции и арбитражные суды имеют собственное устройство, т.е. их можно рассматривать как подсистемы единой судебной системы России.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона «О су­дебной системе Российской Федерации»1, правосудие в Российс­кой Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычай­ных судов и судов, не предусмотренных законом о судебной сис­теме, не допускается.

В России действуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систе­му Российской Федерации.

К федеральным судам относятся Конституционный Суд Рос­сийской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды го­родов федерального значения, суды автономной области и авто­номных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдик­ции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, феде­ральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных ар­битражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся конститу­ционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, ми­ровые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Суды каждой из трех ветвей судебной власти организационно независимы друг от друга и руководствуются при осуществлении правосудия самостоятельными источниками процессуального права.

Порядок деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяется Конституцией РФ и Федеральным кон­ституционным законом «О Конституционном Суде Россий­ской Федерации»2. Функционирование Конституционного Суда Российской Федерации изучается в науке конституционного права России.

I

1 Принят Государственной Думой РФ 23 октября 1996 г., введен в действие с 1 января 1997 г.; изменения внесены 15 декабря 2001 г.

2 Принят Государственной Думой РФ 24 июня 1994 г., изменения внесены 15 декабря 2001 г.

Методические рекомендации по изучению курса «Гражданский процесс» 5

Арбитражные суды России рассматривают и разрешают эконо­мические споры между организациями или с участием граждан-предпринимателей, а также граждан, и руководствуются Консти­туцией РФ, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации1.

Судебная власть в судах общей юрисдикции в настоящее вре­мя осуществляется посредством двух форм судопроизводства — гражданского и уголовного. Серьезно обсуждается тема формиро­вания административного судопроизводства.

В порядке гражданского судопроизводства в России ежегодно рассматривается и разрешается свыше 5 млн гражданских дел. Это дела о защите и охране закрепленных в Конституции РФ и других законах основных прав и свобод граждан и организаций — политических, трудовых, гражданских, семейных, жилищных, зе­мельных и иных прав. Они называются гражданскими традици­онно и независимо оттого, что имеют в основании разнообраз­ные правоотношения.

Гражданское процессуальное право — отрасль права, включаю­щая совокупность норм, регулирующих общественные отноше­ния, возникающие между участниками процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций (в дальнейшем — судом) при осуще­ствлении правосудия по гражданским делам.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) — урегу­лированный нормами гражданского процессуального права поря­док рассмотрения и разрешения отнесенных к ведению судов гражданских дел.

Наука гражданского процессуального права (процесса) изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возло­женных на суд как орган правосудия. Она исследует процессуаль­ные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику.

Объектом науки гражданского процессуального права являются гражданское процессуальное право как отрасль права и обще­ственные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции, взятые в их развитии. Наука гражданского процессуального права имеет своим предме­том вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

Принят Государственной Думой РФ 21 июня 2002 г.

Введение

В процессе изучения теории и судебной практики обнаружи­ваются недостатки или пробелы в действующем законодательстве. В связи с этим наука гражданского процессуального права имеет цель разработать обоснованные прогнозы по совершенствованию законодательства, предупреждению правовых споров, формирова­нию правосознания граждан, включая юристов.

Гражданское процессуальное право не регулирует деятельность арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов, испол­няющих судебные акты и акты иных органов.

В содержание и систему учебной дисциплины гражданского про­цесса входят темы, связанные с деятельностью арбитражных су­дов, нотариата, третейских судов, органов исполнения судебных актов.

Изучение процессуальных аспектов деятельности органов го­сударства, осуществляющих защиту права, входит в объект науки и учебной дисциплины гражданского процесса, поскольку их функция, как и суда, связана с защитой прав и охраняемых зако­ном интересов граждан и организаций.

В учебных планах государственных юридических вузов России по дневной форме обучения дисциплине «Гражданский процесс» отводится, как правило, 136 учебных часов. Этот фундаментальный предмет изучается в течение двух семестров, т.е. учебного года.

В расписании на изучение гражданского процесса практичес­ки отводится 4 часа в неделю, и они распределяются равномерно на две формы занятий: два часа в неделю — лекция и два часа — практическое занятие (семинар). Семинарские занятия по тема­тике следуют за соответствующими по теме лекциями и имеют целью закрепление полученных на лекции знаний.

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) под­лежит изучению только на фундаменте ранее полученных право­вых знаний в области теории, истории права, конституционного, административного, гражданского права.

Процесс есть форма жизни закона и нормы регулятивного (материального) права имеют непосредственное значение для по­знания многих институтов гражданского процессуального права, особенно таких, как подведомственность, подсудность, стороны, иск, доказательства.

Учебник содержит 35 глав, соответствующих темам программы.

Они неравнозначны по теоретической насыщенности и объему нормативного материала. По таким темам, как принципы, подве­домственность, лица, участвующие в деле, доказательства, иск, должны читаться две-три лекции на каждую из обозначенных

Методические рекомендации по изучению курса «Гражданский процесс» 7

тем. Некоторые же темы, например, судебные расходы, процессу­альные сроки и другие, могут изучаться студентами на семинарс­ких (практических) занятиях или самостоятельно.

Эффективным методом познания правовых явлений выступает сравнение1.

Преподавателю и студенту следует творчески с учетом метода сравнения подходить к использованию учебной литературы по гражданскому процессу различных творческих коллективов. Учеб­ники нельзя оценивать с точки зрения конкуренции, противопо­ставления одного другому. Наоборот, к учебникам, написанным различными научными коллективами, нужно обращаться как к дополняющим друг друга книгам.

Учебники и пособия издаются в определенной последователь­ности, поэтому в каждом из них, естественно, содержатся новел­лы, относящиеся к фактической основе учебного материала, т.е. постоянно обновляющемуся законодательству, регулирующему деятельность судов, арбитражных судов, третейских судов, нота­риата. В различных изданиях находят отражение исторически сложившиеся научные концепции, взгляды.

Учебники не служат комментариями действующего законода­тельства, хотя в них неизбежно содержатся разъяснения действую­щих гражданских процессуальных норм, практики их применения. Фактологическая сторона всех учебников схожа, аналогична. Од­нако они различаются в тонкостях, в деталях, в трактовке научных категорий, понятийного аппарата гражданского процессуального права.

При изучении отдельных проблем науки гражданского про­цессуального права, особенно теоретического характера, таких как принципы гражданского процесса, процессуальные правоот­ношения, подведомственность, лица, участвующие в деле, иск, доказательства, и других, желательно проведение сравнения учеб­ного материала, изложенного в одноименных главах различных учебников и монографиях.

1 Известный российский ученый, представитель науки гражданского процес­са, К.И. Малышев по этому поводу высказал прекрасные мысли: «Как плод об­щечеловеческой культуры, теория процесса должна основываться на материалах всемирной истории и сравнительного правоведения и держаться постоянно на уровне современного сознания образованных народов. Но как наука по преиму­ществу практическая, она должна раскрывать нам проявление этого, развиваю­щегося в общечеловеческом сознании, разума в действующем законодательстве страны и в русской судебной практике, подобно тому как естествоиспытатель изучает местные явления природы при свете общих начал естествознания» (Ма­лышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Том первый. СПб., 1876. С. 2).

8

Введение

Традиционно на кафедрах ведущих университетов России сло­жились свои научные направления. Как следствие существования различных научных направлений кафедр в учебной литературе дается неоднозначная трактовка основополагающих категорий и понятий гражданского процессуального права: системы принци­пов, раскрытия их содержания, сущности гражданских процессу­альных правоотношений, видов подведомственности, природы иска, доказательств, характера дел, вытекающих из администра­тивно-правовых отношений, и др.

Существует вечный педагогический вопрос: чему отдать пред­почтение (приоритет) в обучении — изложению позитивного ин­формационного материала о законодательстве (процессуальных нормах) или изложению концептуальных проблем. Правильный ответ состоит в том, чтобы гармонично сочетать как в учебниках, так и во всем учебном процессе по гражданскому процессуально­му праву информационный и доктринально-дискуссионный ас­пекты обучения.

Простой пересказ существующего процессуального законода­тельства — это не наука, поскольку законодательство изменчиво. Выучить процессуальные правовые нормы один раз и навсегда невозможно.

Цель преподавания состоит в том, чтобы выработать у будуще­го юриста правовое мировоззрение, верное представление о всех основных процессуальных явлениях: сущности гражданской про­цессуальной отрасли права, процесса как деятельности суда; спе­цифике процессуальных отношений; правах и обязанностях суда и лиц, участвующих в деле; стадиях процесса, т.е. о тех правовых понятиях и категориях, которыми оперирует гражданское про­цессуальное право и судебная практика.

Следовательно, предпочтение в процессе обучения должно от­даваться выработке правовых взглядов, способности обучающихся давать самостоятельную оценку различным суждениям по про­цессуальным проблемам.

Учебник, созданный коллективом кафедры гражданского про­цесса МГУ им. М.В. Ломоносова, выдержал ряд изданий за послед­ние десять лет. Однако, учитывая, что настоящее издание учебника осуществляется на основе нового Гражданского процессуального кодекса РФ, принятого Государственной Думой Российской Федера­ции 23 октября 2002 г., и введенного в действие с 1 февраля 2003 г., а также других новых законов, содержащих процессуальные нор­мы, оно обозначается как первое издание.

Программа учебной дисциплины «ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС»

для студентов юридических вузов и факультетов

(136 часов)

Составитель проф. М.К. Треушников Специальность 02.11.00, направление 52.14.00

Утверждена на заседании кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

14 Ноября 2002 г. **

Рекомендована Учебно-методическим Советом

по юридическому образованию УМО по классическому университетскому образованию

Раздел I общие положения

Тема 1. Предмет гражданского процессуального права (4 часа)

Формы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Право на судебную защиту.

Роль правосудия по гражданским делам в условиях обновления общественных отношений и формирования правового государ­ства.

Сущность, основные черты и значение гражданской процессу­альной формы.

Понятие гражданского процессуального права. Предмет, метод и система гражданского процессуального права.

Соотношение гражданского процессуального права с консти­туционным, гражданским, семейным, трудовым, административ­ным правом, арбитражным процессуальным и уголовным процес­суальным правом, другими отраслями российского права.

Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его за­дачи. Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса.

Предмет и система науки гражданского процессуального права.

Метод гражданского процессуального права.

Тема 2. Источники гражданского процессуального права (2 часа)

Понятие источника гражданского процессуального права.

Виды источников гражданского процессуального права. Общая

характеристика ГПК РФ 2002 г. как источника гражданского

процессуального права, его система. Порядок введения в дей-

10

Программа учебной дисциплины

ствие ГПК РФ 2002 г. Международные договоры как источники гражданского процессуального права. Нормы, институты граж­данского процессуального права. Действие гражданских процес­суальных норм во времени и пространстве.

Тема 3. Принципы гражданского процессуального права (4 часа)

Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Система принципов гражданского процессуального права. Проблема классификации принципов гражданского про­цессуального права. Взаимосвязь принципов гражданского про­цессуального права.

Организационно-функциональные принципы гражданского процессуального права: осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, равенство граждан и организаций перед законом и судом, принцип гласно­сти, государственный язык судопроизводства.

Функциональные принципы: принцип законности, диспози-тивности, состязательности, процессуального равноправия сто­рон, устности, непосредственности, непрерывности.

Тема 4. Гражданские процессуальные правоотношения (4 часа)

Понятие гражданских процессуальных правоотношений, их особенности. Основания возникновения гражданских процессу­альных правоотношений.

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация.

Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Правовое положение суда. Состав суда. Нрав­ственные основы судебной деятельности.

Лица, участвующие в деле, другие участники процесса как субъекты гражданских процессуальных правоотношений. Поня­тие и состав лиц, участвующих в деле. Права и обязанности лиц, участвующих в деле, добросовестное ведение дела.

Объект гражданских процессуальных правоотношений.

Тема 5. Подведомственность гражданских дел (4 часа) Понятие подведомственности. Подведомственность суду иско­вых дел. Ограничение подведомственности судов общей юрис­дикции, арбитражных судов. Подведомственность дел неискового производства. Тенденция развития законодательства о подведом­ственности. Подведомственность споров третейским судам. Под-

«Гражданский процесс»

11

ведомственность нескольких связанных между собой требований. Последствия нарушения правил о подведомственности.

Тема 6. Подсудность гражданских дел (4 часа) Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Виды подсудности. Родовая подсудность. Территориальная подсудность, ее виды. Соглашения о подсудности. Порядок передачи дела из одного суда в другой суд. Последствия нарушения правил о подсудности дела."*

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.