Обращение с опасными материалами

Роланд Ньюхауз

АО «Товарищество Томпкинса», г. Роли, штат Северная Каролина

Проблема опасных отходов будет стоять перед США и в двадцать первом веке. В нашей стране в настоящее время прилагаются огромные усилия для смягчения последствий от производства опасных отходов и избавления от них. Это наследие больше чем векового промышленного развития. На протяжении большей части этого периода, общим принципом избавления от отходов было "с глаз долой – из сердца вон". В большой степени, поверхность Земли использовалась как место для избавления от отходов — иногда обдуманно, часто даже без намека на мысль. Раньше или позже, просачивающиеся грунтовые воды возвращают загрязнение обратно в биосферу, что часто оказывает воздействие на жизнь людей. Так как грунтовые воды движутся медленно, часто проходят десятилетия прежде чем общество осознает, что загрязнение существует.

Обращение с опасными отходами – это важная часть ведения бизнеса в США. В соответствии с данными Управления по охране окружающей среды, уголовные и гражданские штрафы, наложенные этим агентством, превысили $135 миллионов за 1992 финансовый год. Это рекордное число в большой части было обусловлено $22 миллионами штрафа, наложенного за разлив нефти на Exxon Valdez. Эти суммы охватывают все необходимые действия, включая обращение с опасными отходами.

Организации, думающие о будущем, должны быть хорошо осведомлены о текущих законах, постановлениях и технологиях, которые относятся к этой части их бизнеса.

Законы и постановления об опасных отходах

В 1976 Конгресс принял Закон о сохранении и восстановлении ресурсов. Первоначальные регулирующие усилия со стороны Управления по охране окружающей среды, начиная с 1980, были направлены на компании, производящие больше 1000 килограммов (2200 фунтов) опасных отходов a месяц. 8 ноября 1984 Президент Рейган подписал закон, расширяющий сферу действия Закона о сохранении и восстановлении ресурсов. По новому закону, компании, производящие больше 100 килограммов (220 фунтов) в месяц опасных отходов, находятся под контролем Управления по охране окружающей среды и агентств штатов. В некоторых штатах этот порог может быть меньше, или даже нулевым. Такой объем отходов заполняет половину 55-галлонной бочки. Сейчас, в соответствии с законом, небольшой бизнес должен присоединиться к общенациональным усилиям по обеспечению безопасного и эффективного обращения с опасными отходами.

Основные даты в сфере регулирования опасных отходов

1965 - Закон об утилизации твердых отходов,

1972 - Закон о контроле за загрязнением воды (охватывает промышленные сбросы в реки, озера, океаны и предоставляет денежные средства для очистки опасных отходов и разлива нефти на судоходных путях),

1972 - Закон о защите, исследованиях и неприкосновенности морей (охватывает слив/сжигание на океанах),

1973 - Президентский Совет по качеству окружающей среды обращает внимание на угрозу со стороны неправильной утилизации,

1974. – Закон о безопасной питьевой воде (регулирует подземное закачивание отходов),

1975. – Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах — принят в 1948, пересмотрен в 1975 и 1978,

1975. – Закон о транспортировке опасных материалов (охватывает упаковку и отгрузку),

1976. - Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (первый комплексный закон об утилизации опасных отходов),

1976 - Закон об обращении с токсичными веществами (регулирует производство, распределение и использование токсичных химикатов, включая утилизацию полихлорированных бифенилов),

1979. - Закон о чистом воздухе (установил стандарты выбросов опасных загрязнителей),

1980. - Закон о всесторонней защите окружающей среды, компенсациях и ответственности при ее загрязнении — предоставляет $1,6 миллиарда в помощь штатам по очистке заброшенных объектов с отходами.

В добавление к вышеуказанным законам происходят постоянные изменения в постановлениях, с которыми организации должны быть знакомы. Вот несколько из них:

• От 1 октября 1993, любой работник компании, работающий с опасными материалами и который потенциально может попасть под воздействие этих материалов, должен пройти общее и специальное обучение по работе с ними. Это обучение описывается в HM 126F (49 Свод федеральных постановлений, Часть 172, Подраздел H) и предназначено для обучения работников тому, как узнавать и выявлять опасные материалы, выполнить свои конкретные функции и знать действия на случай ЧП.

• Программы регистрации опасных материалов от 1 июля 1995. Любое лицо, перевозящее или предлагающее транспортировку определенных опасных материалов, должно подать регистрационное заявление и заплатить $300 Министерству транспорта до 1 июля 1995 или до начала указанной деятельности.

• Май 1994, Управление по охране окружающей среды издало требования к ливневым стокам для компаний, в соответствии со Стандартной промышленной классификацией. Компании, которые избавляются от загрязняющих веществ, должны обеспечить их безопасное удаление. Большинство операций по транспортировке охватываются этими требованиями, так что и оптовые базы или склады компании подпадают под эти требования из-за своих взаимосвязей с транспортировкой.

• Управление по охране окружающей среды опубликовало окончательные правила (58 «Федеральный регистр» 8658), от 16 февраля 1993, допуская больше гибкости в использовании альтернативных технологий очистки отходов как части проекта по исправлению объекта. Перечень правил о корректирующих действиях был подписан уходящим в отставку руководителем Управления по охране окружающей среды Вильямом К. Рейли.