Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тдп.скакун.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
3.15 Mб
Скачать

§ 6. Дія нормативно-правових актів у часі

Будь-який нормативно-правовий акт має межі своєї дії в трьох "вимірах": у часі - обмежений періодом дії, коли він має юридичну силу; у просторі - обмежений територією, на яку поширюється його дія; за колом осіб - обмежений колом осіб, які підпадають під його дію.

Межі дії нормативно-правового акта в часі (темпоральна дія -набрання чинності і втрата чинності):

Набрання чинності:

  1. з моменту (дати) офіційного опублікування;

  2. з моменту ухвалення органом (наприклад, Конституція Укра-

їни набула чинності з моменту прийняття парламентом);

3) з офіційно визначеного строку після опублікування (закони України починають діяти на всій її території після 10 днів з дня офіційного опублікування);

4) у міру одержання адресатом - акти з обмежувальним грифом

"секретно", "зовсім секретно", "особливої важливості", "для службового користування";

5) з дати, що позначена в самому нормативно-правовому акті

За всіх умов закон набирає чинності не раніше дати опубліку­вання. Якщо в законі містяться слова "з моменту", "з дня", "після" (прийняття, опублікування, підписання), то це означає набрання зако­ном чинності на наступний календарний день. Якщо нормативно-правові акти, які визначають права і обов'язки громадян, не доведе­ні до відома населення у встановленому законом порядку, вони не є чинними.

Закон набуває чинності відповідно до трьох правил (принципів):

  • пряма дія (перспективна дія) - новий акт поширюється тільки на факти чи правовідносини, що виникли після набрання ним чинності, або до набрання ним чинності і три­вали на момент набрання актом чинності, тобто діє лише "уперед " і зворотної сили не має;

  • зворотна дія (зворотна сила) (ретроактивна форма) - акт поширює свою дію на нові і старі факти, правовідносини, що виникли до і після набрання чинності, тобто закон поши­рюється на всі факти не лише "уперед", але й "назад". За Конституцією України (ст. 58) зворотну силу мають акти, які пом'якшують або скасовують відповідальність фізичних осіб;

переживаюча дія (ультраактивна форма) - акт, що втратив юридичну чинність і за спеціальною вказівкою нового акта (закону) продовжує поширювати свою дію на старі трива­ючі факти з окремих питань (часткова дія). Наприклад, після розпаду СРСР Верховна Рада України 12.09.1991 р. ухва­лила постанову про порядок тимчасової дії на території Укра­їни окремих актів законодавства Союзу РСР, якщо відповідні питання не врегульовані законодавством України, за умови, що ці загальносоюзні акти не суперечать Конституції і зако­нам України.

За загальним правилом нормативні акти в часі мають пряму дію. Втрата чинності:

1) з моменту (дати) закінчення строку, на який він був прийня-

тий (наприклад, Закон про державний бюджет приймається на один рік);

2) з моменту (дати) зміни обставин, на які він був розрахований

(наприклад, закон про правовий режим надзвичайної ситуації, оголошений у зв'язку зі стихійним лихом на території держави, утрачає дію після закінчення стихійного лиха);

3) з дати скасування: а) прямого (скасовує орган, який прийняв цей

акт або інший орган, якому закон надає таке право (наприклад, за Конституцією України Президент України може скасову­вати акти Ради міністрів АР Крим); б) фактичного - прийняття нового акта вищої або однакової юридичної сили з того ж пред­мета регулювання, без формального скасування старого акта48;

4) із дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність (невідповідність Конституції України) законів, інших правових актів або їх окремих положень; із дня ухвалення рішення судом про визнання нечинними (такими, що суперечать закону) актів органів виконавчої влади або актів органів місцевого самоврядування

Момент припинення дії нормативно-правового акта є моментом втрати його юридичної сили.

48 При прийнятті нового нормативного акта припиняє дію не лише скасований (прямо чи фактично) акт, але і всі акти рівної і нижчої юридичної сили або їх час­тини, розділи, глави, статті, пункти, підпункти, абзаци у разі, якщо вони суперечать нормам, які включені в новий нормативний акт або поглинені ним. Суб'єкт нормот­ворчості може продовжити дію ухваленого ним нормативного акта на новий визна­чений або невизначений строк.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]