Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тдп.скакун.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
3.15 Mб
Скачать

  1. Розпорядження голів обласних рад, районних голів та район­них у містах, міських голів, селищних, сільських голів.

  2. Локальні акти

• акти територіальних громад;

• акти адміністрацій підприємств, установ, організацій та ін. Види нормативних актів в Україні за суб'єктами нормотворчос­ті -прийняті народом у порядку референдуму, парламентом, урядом, міністерством, органом місцевого самоврядування, головою держав­ної адміністрації, територіальною громадою тощо.

Види нормативних актів за способами встановлення державою: ухвалені державою; санкціоновані державою (акти, що одержали попередню санкцію держави); визнані державою (акти, що дістали наступну санкцію держави).

Види нормативно-правових актів за обсягом і характером дії: акти загальної дії (закон про вибори); акти спеціальної дії (постано­ва уряду про погашення заборгованості по пенсіях); акти виняткової дії (надзвичайні обставини - стихійне лихо, воєнні дії).

Види нормативно-правових актів за характером волевиявлення держави: акти встановлення норм права; акти доповнення чи зміни норм права; акти призупинення дії норм права; акти скасування норм права.

Види нормативно-правових актів за їх галузевою належністю: цивіль­ні, адміністративні, міжнародні публічні, виправно-трудові та ін.

Види нормативних актів за зовнішньою формою вираження: зако­ни, постанови, укази, рішення, накази тощо.

§ 3. Закон та його ознаки. Співвідношення понять "закон" і "законодавчий акт"

Закон - нормативно-правовий акт, ухвалений в особливому порядку вищим представницьким органом держави або безпосеред­нім волевиявленням народу (референдум), який регулює найбільш важливі суспільні відносини, виражає волю (інтереси) більшості населення та володіє вищою юридичною силою.

Основні ознаки закону:

1) є особливим різновидом нормативно-правових актів - зако­нодавчим актом, що приймається вищим представницьким органом держави (парламентом) або безпосередньо грома­дянським суспільством (у порядку референдуму);

  1. містить первинні норми права, яких раніше в правовій системі не було, притім норми з ключових, основних питань .миття, установлює права і обов'язки громадян;

  2. створюється у суворій відповідності з Конституцією і узго­джується з раніше прийнятими законами;

  3. володіє вищою юридичною силою в системі нормативно-правових актів. Усі інші нормативні акти перебувають "під" законом, є підзаконними, тобто повинні видаватися на основі та на виконання законів, не суперечити їм;

  4. приймається з додержанням особливої законодавчої проце­дури, яка називається законодавчим процесом (законодавча ініціатива, підготовка проекту на основі розробленої концеп­ції, його попередня експертиза, розгляд і обговорення про­екту закону у першому і другому читаннях, прийняття закону, промульгація закону (підписання й опублікування);

6) може бути скасований тільки законом і перевірений на відпо-

відність Конституції тільки Конституційним Судом. Неза­перечність закону полягає в тому, що ніякий інший орган, окрім законодавчого, не може його скасувати або змінити. Закон в Україні є основною формою правового регулюван­ня суспільних відносин. Саме закон може забезпечити модерніза­цію і прогрес права. До сфери виключної компетенції закону в Укра­їні слід віднести регулювання всіх питань, що стосуються держав­ного устрою суспільства, основних прав і свобод громадян, оподат­ковування, грошової емісії, юридичної відповідальності, оголошення надзвичайного стану, воєнних дій, державної безпеки, атомної енер­гетики, правового статусу громадських організацій, органів місцево­го самоврядування, юрисдикційних повноважень, правоохоронних органів. Інші питання є сферою факультативної компетенції, тобто мають регулюватися не тільки законами, а й іншими нормативно-правовими актами (указами, постановами тощо).

Усі закони є законодавчими актами, але не всі законодавчі акти суть закони. Поняття "законодавчий акт" є ширшим за обсягом, ніж власне закон. Законодавчим актом є не лише закон, виданий парламентом, а й акт делегованого законодавства. Останній можна назвати "квазі-законом" або "субститутним" (замінювальним) зако­нодавчим актом. У деяких країнах світу (Франція, Велика Британія та ін.) такими законодавчими актами є акти президента, уряду, вида-

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]