Глава 4. Субъекты арбитражного процессуального права

лении фактов, имеющих юридическое значение; о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан).

Сторонами в деле являются истец и ответчик (ст. 44 АПК РФ).

Истец — это организация или гражданин, чьи субъективные права и охраняемые законом интересы были нарушены или оспариваются, вследствие чего в арбитражный суд предъявляется иск.

Ответчик — это организация или гражданин, являющийся предпо­лагаемым нарушителем субъективных прав или охраняемых законом интересов истца. Именно поэтому к ответчику предъявляется исковое требование.

Сторонами в арбитражном процессе могут быть юридические лица; граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без об­разования юридического лица и имеющие статус индивидуального пред­принимателя; Российская Федерация; субъекты Федерации; в случаях, предусмотренных федеральным законом, — образования, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не имеющие статуса индивидуаль­ного предпринимателя; иностранные организации, организации с ино­странными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предприниматель­скую деятельность (ст. 27 АПК РФ).

В тех случаях, когда стороной в арбитражном процессе являет­ся Российская Федерация, действуют правила ст. 125 и 1071 ГК РФ. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 950 «О порядке назначения представителей интересов Правительст­ва Российской Федерации в судах»¹ разъяснено, что представителями в судах интересов Правительства РФ в случаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются на основании распоряже­ния Правительства РФ (поручения Первого заместителя, Заместителя Председателя Правительства РФ) соответствующему федеральному органу исполнительной власти (в зависимости от характера заявлен­ных требований) должностные лица указанных органов. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной за подписью руководителя (заместителя руководителя) соответствую­щего федерального органа исполнительной власти, оформленной согласно законодательству Российской Федерации.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъ­явленных к Правительству РФ, руководитель федерального органа исполнительной власти в установленном порядке вносит предложение об обжаловании решения суда либо о мерах по его выполнению.

¹ СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2003.

86

§ 3. Лица, участвующие в деле

Приказом Минфина РФ от 12 февраля 1998 г. № 26 организация и ведение работы в судах по поручениям Правительства РФ возложена на управления федерального казначейства Главного управления феде­рального казначейства Министерства финансов РФ по республикам, краям, областям, автономным области и округам и г. Санкт-Петербургу совместно с Юридическим департаментом.

В соответствии со ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются также заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях. Тем самым в законодательстве подтверждается наличие двух видов арбитражного судопроизводства: искового и неискового.

Такая категория субъектов арбитражного процесса, как заявители, характерна неисковым видам судопроизводств:

1. производству по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (раздел III АПК РФ);

2. особому производству, в порядке которого устанавливаются фак­ты, имеющие юридическое значение (гл. 27 АПК РФ) и рассматрива­ются дела о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);

3. производству по делам об оспаривании решений третейских су­дов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ);

4. производству по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ);

5. производству по разрешению некоторых процессуальных вопро­сов , возникающих при исполнении судебных актов (разд. VII АПК РФ), в порядке которого могут разрешаться заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к ис­полнению (ст. 322 АПК РФ), об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (ст. 324), о разрешении вопроса о повороте исполнения судебного акта (ст. 326), о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства (ст. 327), об отложении исполнительных действий (ст. 328 АПК РФ).

Заявители, являясь лицами, участвующими в деле, пользуются про­цессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не предусмотрено АПК РФ. Следовательно, заявители имеют и несут как общие права и обязанности (ст. 41 АПК РФ), так и спе­циальные, предусмотренные иными статьями АПК РФ. Ограничения

87