§ 3. Процедура разбирательства дел о банкротстве в суде

Подведомственность. Дела о банкротстве юридического лица и гра­жданина, в том числе индивидуального предпринимателя и крестьян­ского (фермерского) хозяйства, рассматриваются только арбитражным судом (п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ, ст. 6 Федерального закона «О банкрот­стве»). Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение третейского суда (п. 3 ст. 33 Федерального закона «О банкротстве»), а также быть рассмотрено судом общей юрисдикции.

Подсудность дел о банкротстве. Нормы процессуального законода­тельства формулируют подсудность дел о банкротстве как исключитель­ную (ч. 4 ст. 38 АПК РФ), т.е. такие дела рассматриваются лишь по месту нахождения должника. Формулировка норм АПК РФ и Федерального закона «О банкротстве» относительно «должника», но не «ответчика» подтверждает саму специфику дел о банкротстве, которые выделены в особое производство. Здесь нет истца или ответчика в общепринятом смысле, а лишь заявители о банкротстве, должник и другие лица.

Заявление о банкротстве принимается судьей арбитражного суда единолично (ст. 42 Федерального закона «О банкротстве»), также судь­ей единолично производится и подготовка дела к разбирательству (ст. 50 Федерального закона «О банкротстве»). При этом само рассмот­рение в дальнейшем уже осуществляется судом только коллегиально (ч. 2 ст. 223 АПК РФ). При этом к рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели (ч. 2 ст. 223 АПК РФ).

Положение о заключении мирового соглашения неприменимо к кредитным ор­ганизациям согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О банкротстве кредитных орга­низаций».

316

§ 3. Процедура разбирательства дел о банкротстве

Участники арбитражного разбирательства по делам о банкротстве. Согласно ст. 224 АПК РФ, посвященной праву на обращение в арбит­ражный суд по делам о несостоятельности (банкростве), с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту на­хождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регу­лирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Процессуальное законодательство при этом выделяет две группы участников арбит­ражного разбирательства по делам о банкротстве: лица, участвующие в деле (ст. 34 Федерального закона «О банкротстве», ст. 7 Федерального закона «О банкротстве в топливно-энергетическом комплексе», ст. 50.2 Федерального закона «О банкротстве кредитных организаций»), и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Федерального закона «О банкротстве», ст. 50.3 Федерального закона «О банкротстве кредитных организаций»). Подобное деление связано с уже обозначенным выше делением рассмотрения вопроса о признании лица банкротом на две процедуры. Лица, участвующие в деле в соот­ветствии со ст. 34 Федерального закона «О банкротстве», принимают участие как в процедуре разбирательства в суде, так и в процедурах на­блюдения, внешнего управления, конкурсного производства и мирового соглашения. Лица же, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве согласно ст. 35 Федерального закона «О банкротстве», участвуют только стадии процедуры арбитражного разбирательства.

1. Лица, участвующие в деле.

А. Должник. Это гражданин, в том числе индивидуальный пред­приниматель, или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) испол­нить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Федеральным законом «О банкротстве» (три месяца с даты, когда соответствующая обязанность должна была быть ис­полнена). Должниками (и соответственно банкротами) могут быть признаны только те юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными в соответствии с ГК РФ (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О банкротстве», ст. 65 ГК РФ). Исключение при этом со­ставляют казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации.

Должниками по делу о банкротстве не могут выступать Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования.

До внесения соответствующих изменений в ГК РФ процедура бан­кротства (гл. X Федерального закона «О банкротстве») не применима

317