§ 1. Право кассационного обжалования

в деле, рассматривалось в качестве грубых процессуальных наруше­ний, влекущих отмену или изменение судебных актов, однако ранее процессуальное положение подобных участников арбитражного судо­производства не было определено. Этот пробел восполнен редакцией названной нормы в действующем АПК РФ.

Спецификой соотношения применения ст. 42 АПК РФ при рас­смотрении дел в порядке кассационного обжалования является то, что статус лица, участвующего в деле, такие лица приобретают с мо­мента принятия их жалобы к производству. Однако следует учесть, что тенденция правоприменения прежде всего направлена на сохранение гарантий лиц, не участвующих в деле, о правах и об обязанностях которых суд принял судебный акт, в связи с чем суды кассационной инстанции в целях полной и объективной оценки доводов обязаны принять жалобу такого лица, а вопрос, затронуты ли принятыми су­дебными актами его права и обязанности, исследуется в ходе судебного разбирательства, в противном случае, поскольку вопрос о принятии жалобы к производству производится единолично и без участия лиц, участвующих в деле, не исключается возможность неполной оценки обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав не привлечен­ного к делу лица. Кроме этого, суд кассационной инстанции вправе рассмотреть кассационную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, без вынесения определения о привлечении его в качестве за­интересованного лица.

Учитывая, что ряд действующих законов содержит специфику про­цессуальных положений (например, Федеральный закон «О несостоя­тельности (банкротстве)»), которые применяются в приоритетном по отношению к общим положениям АПК РФ порядке, правом на по­дачу кассационных жалоб могут обладать и иные лица.

Участие в деле прокурора определено ст. 52 АПК РФ, которая не подлежит расширительному толкованию и содержит в себе за­крытый перечень исков, заявлений, с которыми вправе обратиться прокурор.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в целях реализации полно­мочий по участию в арбитражном процессе и обеспечению законности прокуроры вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с правами и обязан­ностями лица, участвующего в деле, следовательно, указанные органы обладают и правом кассационного обжалования определенной катего­рии судебных актов, несмотря на то, что прокурор не был участником арбитражного процесса.

363

Глава 17. Производство в суде кассационной инстанции

Правом на кассационное обжалование наделены и представите­ли лиц, участвующих в деле, если на совершение такового действия они уполномочены, поскольку право на совершение такого действия должно быть специально оговорено в их доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

Судебные акты могут быть обжалованы полностью или в опреде­ленной части, в том числе и мотивировочной, в которой указываются фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом.

Положения АПК РФ не регламентируют порядок вступления в закон­ную силу судебных актов, принимаемых судами первой и апелляционной инстанций в форме определений, однако это обстоятельство не может ограничивать право участников процесса оспорить данный вид судебного акта в кассационном порядке в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от судебного решения, которым заканчивается рассмотрение дела, если в соответствии с АПК РФ предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определенно препятствует дальнейшему движению дела.

Жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения, если иной срок не установлен АПК РФ.

Поскольку гл. 35 АПК РФ предусматривает право на кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов, необходимо определить, с какого момента определения суда первой инстанции вступают в законную силу, с учетом того, что процессуальное зако­нодательство данный вопрос не разрешает.

Данный вопрос необходимо раскрыть с учетом Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99, в котором разъясняется, что определения арбитражного суда первой инстанции об оставлении иска без рассмотрения и о прекращении производства по делу вступают в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 180 АПК РФ, регулирующей порядок вступления в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции.

Исследуя право кассационного обжалования, отметим, что АПК РФ в ряде случаев не предусматривает возможности обжалования судеб­ных актов, принятых арбитражным судом первой инстанции, в суд апелляционной инстанции. В частности: определение об утверждении мирового соглашения; решение по делу об оспаривании нормативно­го правового акта, за исключением решений Высшего Арбитражно­го Суда РФ; определение арбитражного суда об оспаривании решения

364