Глава 14. Особое производство в арбитражном процессе

ного производства с приложением необходимых доказательств, арбит­ражный суд переходит к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Дела упрощенного производства рассматриваются судь­ей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

По общему правилу судебное разбирательство осуществляется в фор­ме судебного заседания с вызовом лиц, участвующих в деле. Характер­ной особенностью упрощенного производства является то, что судебное заседание проводится судьей единолично, без вызова сторон. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции ведется протокол. Протокол составляется в письменной форме судьей, рассматривающим дело.

Таким образом, судья арбитражного суда без участия лиц, участ­вующих в деле, проводит судебное заседание, которое в арбитражном процессуальном праве применительно к упрощенному производству можно подразделить на следующие части:

1. подготовительную часть;

2. исследование доказательств;

3. принятие решения.

В рамках подготовительной части арбитражный суд осуществляет сле­дующие действия: открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению; выясняет вопрос о возможности слушания дела; определяет последовательность проведения процессуальных действий; руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Исследование доказательств осуществляется с учетом того, что упрощенное производство является документарным производством, поэтому осуществляется исследование только письменных средств доказывания. Таким образом, в данном виде производства стороны лишены возможности ссылаться на иные, кроме письменных, средства доказывания (перечень которых в арбитражном процессуальном праве является неисчерпывающим).

Как следует из буквального толкования ч. 4 ст. 228 АПК РФ, арбит­ражным судом исследуются только письменные доказательства; отзыв на исковое заявление; объяснения по существу заявленных требова­ний, которые в качестве самостоятельного письменного доказательства выделяются только применительно к упрощенному производству; представленные в письменной форме, другие документы.

334

§ 2. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

Отличительной особенностью судебного заседания, проводимого по делам упрощенного производства, является отсутствие судебных прений. Так, по общему правилу после завершения исследования всех доказательств председательствующий в судебном заседании вьюсняет у лиц, участвующих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить ма­териалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий в судебном заседании объявляет исследование доказательств закончен­ным и суд переходит к судебным прениям. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей и последней реплики.

После исследования доказательств по делу арбитражный суд уда­ляется для принятия решения. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не предоставил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не ус­тановлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств. В решении должны быть указаны мотивы его принятия, и оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц. Решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Копия решения, вынесенного в порядке упрощенного производст­ва, направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия.

При этом стороны вправе обжаловать законность и обоснованность решения в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в ар­битражный суд апелляционной инстанции.

В задачах Федеральной целевой программы «Развитие судебной систе­мы России на 2007—2011 годы», обозначена необходимость установления в будущем категорий дел, по которым кассационное и надзорное обжало­вание не допускается, в частности предложено исключить такую возмож­ность по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.