§ 2. Порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам

К заявлению должны быть приложены:

• копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся об­стоятельства;

• копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует зая­витель;

• документ, подтверждающий направление другим лицам, участ­вующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсут­ствуют;

• доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

Заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам не оплачиваются государственной пошлиной (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 марта 2007 г. № 17).

Логика законодателя в этом случае понятна. Лица, участвующие в деле, уже оплачивали государственную пошлину при рассмотрении дела по существу, а пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам направлен прежде всего на пересмотр судом своего же судебного акта при открытии обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела.

В АПК РФ установлен единый процессуальный срок — пять дней, в течение которого арбитражный суд должен рассмотреть вопрос о принятии заявления и вынести определение либо о принятии заяв­ления к производству (в том числе при удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления), либо о возвращении заявления.

В случае нарушения указанных требований к заявлению арбитраж­ный суд возвращает заявление, о чем суд выносит определение. Копия определения направляется заявителю вместе с заявлением и прилагае­мыми к нему документами не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение арбитражного суда о возвращении заявления может быть обжаловано.

Возвращение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам производится арбитражным судом в следующих случаях:

1) заявление подано с нарушением правил, установленных ст. 310 АПК РФ. Напомним, что указанной статьей установлены правила определения, если так можно выразиться, подсудности рассмотре­ния арбитражными судами заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Таким образом, данное основание возвращения сродни возвращению искового заявления

431

Глава 19. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам

ввиду неподсудности дела данному арбитражному суду (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ);

2. заявление подано после истечения установленного срока и от­сутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано;

3. не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, установленные АПК РФ;

4. не приложен один из документов, обязательность приложения которых установлена ч. 4 ст. 313 АПК РФ.

О принятии заявления к производству арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления. Копии определения направ­ляются лицам, участвующим в деле.

Судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре су­дебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть проведено не позднее месяца со дня поступления заявления в арбит­ражный суд, принявший судебный акт.

Судебное заседание должно быть проведено:

• с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле, о вре­мени и месте разбирательства. Неявка надлежащим образом извещен­ных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления;

• с ведением протокола судебного заседания (в суде первой и апел­ляционной инстанций);

• с исследованием доказательств, представленных заявителем, в подтверждение фактов, которые он относит к вновь открывшимся;

• с установлением наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств;

• с судебными прениями и репликами (для суда первой и апелля­ционной инстанций);

• с удалением суда в совещательную комнату для вынесения оп­ределения;

• с объявлением определения.

Заседание по рассмотрению заявления по вновь открывшимся об­стоятельствам проводится тем же составом суда, который принимал судебный акт, являющийся предметом пересмотра.

В судебном заседании по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не рассмат­ривается дело по существу, а исследуется вопрос о том, являются ли указанные в заявлении обстоятельства вновь открывшимися.

432