Глава 14. Особое производство в арбитражном процессе

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, упол­номоченные органы (п. 1 ст. 7 Федерального закона «О банкротстве»). Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кре­дитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств (абз. 1 п. 2 ст. 7 Федерального закона «О банкротстве»). Право на обращение в ар­битражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении 30 дней с даты принятия решения, указанного в абз. 2 п. 3 ст. 6 Федерального закона «О банкротстве». Частичное ис­полнение требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неиспол­ненных требований составляет не менее чем размер, определяемый в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона «О банкротстве».

Специальные нормативные акты предусматривают особые пра­вомочия по подаче соответствующего заявления. Например в ст. 50.4 Федерального закона «О банкротстве кредитных организаций» указаны следующие субъекты: кредитная организация; конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и(или) договору бан­ковского счета; уполномоченные органы; Банк России, в том числе в случаях, когда он не является кредитором кредитной организации.

Заявление о признании должника банкротом должно отвечать определенным формальным требованиям, предусмотренным ст. 37 Федерального закона «О банкротстве»; ст. 50.5 Федерального закона «О банкротстве кредитных организаций».

Принятие заявления о признании должника банкротом происходит по правилам ст. 42 Федерального закона «О банкротстве» судьей едино­лично (см. также ст. 50.7 Федерального закона «О банкротстве кредит­ных организаций»). При введении наблюдения в определении арбит­ражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом указывается о назначении временного управляющего. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредито­ров. О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. Определение о принятии заявления о признании должника банкротом может быть обжаловано в части, касающейся мер по обеспечению тре-

322

§ 3. Процедура разбирательства дел о банкротстве

бований кредиторов (п. 7 ст. 42 Федерального закона «О банкротстве», гл. 8, ст. 90-100 АПК РФ)¹.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований зая­вителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом (п. 6 ст. 42 Федерального закона «О банкротстве»).

Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом уре­гулирован в ст. 43 Федерального закона «О банкротстве». Так, судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом, если нарушено хотя бы одно из условий, пре­дусмотренных п. 2 ст. 33 Федерального закона «О банкротстве» и ка­сающихся размера требований и срока их непогашения; кроме того, если в отношении должника арбитражном судом уже возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства.

Заявление о признании должника банкротом оставляется без движе­ния или возвращается (ст. 44 Федерального закона «О банкротстве»), если нарушены условия о порядке оформления и подачи заявления должника (ст. 37 указанного Закона), требования к прилагаемым к за­явлению должника документам (ст. 38 указанного Закона), нарушены условия о порядке оформления и подачи заявления конкурсным кре­дитором (ст. 39 указанного Закона), требования к прилагаемым к заяв­лению конкурсного кредитора документам (ст. 40 указанного Закона) или требования к заявлению уполномоченного органа (ст. 41 указан­ного Закона). Возврат заявления заявителю происходит в случае, если заявитель не устранит в установленный судом срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Об оставлении заявления без движения и о возврате заявления о признании должника банкротом суд выносит определение (п. 1,4 ст. 44 Федерального закона «О банкротстве»), которое затем направ­ляется должнику и кредитору-заявителю (п. 5 ст. 44 Федерального закона «О банкротстве»).

Обеспечительные меры, предпринимаемые судом в отношении имуще­ства должника. В дополнение мер, предпринимаемых судом согласно абз. 2 ч. 1 ст. 91 АПК РФ, арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может принято несколько обеспечительных мер: при рассмотрении дела о банкротстве суд вправе на основе положений ст. 46 Федерального закона «О бан-

¹ См.: п. 22 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 6 августа 1999 г. № 43 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10.

323