§ 4. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц

права в отношении российских организаций и граждан или иностран­ных лиц, принимаются арбитражными судами в Российской Федера­ции при наличии легализации указанных документов или проставле­ния апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Легализация представляет собой придание юридической силы ино­странному документу, имеющему доказательственное значение.

Предназначенные для использования на территории России ино­странные документы могут быть легализованы как в соответствующем иностранном государстве, так и в Российской Федерации. В первом случае действия по легализации осуществляются работниками консуль­ских учреждений России. Согласно ст. 55 Консульского устава СССР, утвержденного Законом СССР от 29 октября 1976 г.¹, «консул легализует документы и акты, составленные при участии властей консульского округа или исходящие от этих властей». На территории Российской Фе­дерации консульская легализация производится Консульским управ­лением МИД РФ.

Акт консульской легализации имеет два основных последствия. Во-первых, он представляет собой установление и засвидетельство­вание подлинности подписей иностранных должностных лиц на до­кументе или акте. Во-вторых, легализуя документ или акт, консул устанавливает или свидетельствует его соответствие законам соот­ветствующего иностранного государства.

Консульская легализация заключается в совершении на документе специальной надписи. Хотя во многих случаях такой акт уже несет на себе различные удостоверительные надписи, совершение властями иностранного государства, однако при рассмотрении российскими властями, в том числе арбитражными судами, вопроса о принятии иностранного документа принимается во внимание только легализа-ционная подпись российского консула.

Международные договоры стали предусматривать отмену легали­зации иностранных документов. Так, в соответствии с Гаагской кон­венцией от 5 октября 1961 г.² государства, подписавшие Конвенцию, обязались освобождать друг друга на взаимных началах от легализации документов, поступающих от судебных и иных органов соответствую­щего государства (ст. 1, 2 Конвенции). Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности под­писи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ,

¹ Ведомости Верховного Совета СССР (далее - Ведомости ВС СССР). 1976. № 27.

² Вестник ВАС РФ. 1996. № 12.

519

Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц

и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен (ст. 3).

В Российской Федерации право проставления апостиля предос­тавлено, в частности, органам юстиции, архивной службы, записи актов гражданского состояния, а также Министерству образования в отношении официальных документов об образовании, выдаваемых в России. Подпись, печать или штамп, проставленные в органах юс­тиции, загса и других на апостиле, не требуют дальнейшего заверения или легализации.

Проставление апостиля не может быть потребовано, если законы, обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими Договариваю­щимися Государствами, отменяют или упрощают эту процедуру, или освобождают от легализации (ч. 2 ст. 3 Конвенции 1961 г.).

В частности, в соответствии со ст. 6 Соглашения о порядке разреше­ния споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписанного правительствами государств — участников СНГ 9 октября 1992 г., документы, выданные или засвидетельствованные учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции по установленной форме и скрепленные печатью на территории одного из государств — участников СНГ, принимаются на территории других государств — участников СНГ без какого-либо специального удостове­рения. Документы, которые на территории одного из государств — уча­стников СНГ рассматриваются как официальные документы, пользуют­ся на территории других государств — участников СНГ доказательной силой официальных документов. Аналогичные нормы (ст. 13) содер­жатся также в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной между государствами — участниками СНГ 22 июня 1993 г. и в большинстве двусторонних договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи с другими государствами — участниками СНГ.

Согласно ч. 2 ст. 255 АПК РФ документы, составленные на ино­странном языке, при предоставлении в арбитражный суд в Россий­ской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык.

При рассмотрении экономических споров с иностранным элемен­том в арбитражных судах нередко возникает необходимость совершить те или иные процессуальные действия за пределами Российской Фе­дерации, например вручить судебную повестку ответчику, прожи-

520