§ 4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Административные правонарушения предполагают возможность привлечения к административной ответственности, а также оспари­вание решений административных органов о привлечении к админи­стративной ответственности. Поэтому в гл. 25 АПК РФ выделяются процессуальные особенности рассмотрения указанных видов дел.

Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственно­сти. В соответствии с ч. 1 ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к адми­нистративной ответственности юридических лиц и индивидуальных

¹ См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 июля 2003 г. № 73 «О не­которых вопросах применения части 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражно­го процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 9.

294

§ 4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

предпринимателей в связи с осуществлением ими предприниматель­ской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установ­ленными гл. 25 Кодекса и федеральным законом об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к адми­нистративной ответственности установлена абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, согласно которому судьи арбитражных судов рассматривают дела об ад­министративных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.14, 7.24, 9.4, 9.5,9.5.1,14.1,14.10-14.14,4. 1и2ст. 14.16, ч. 1,3и4ст. 14.17, ст. 14.18, 14.23,14.27,14.31-14.33,15.10,ч. 2ст. 17.14,ч. бет. 19.5,ч. 1 и2ст. 19.19 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуаль­ными предпринимателями. При этом необходимо учитывать, что дело, указанное в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, подведомственно арбитражно­му суду и в том случае, когда на основании ст. 28.7 КоАП РФ по нему проводится административное расследование¹.

В случаях, когда в гл. 25 АПК РФ содержатся конкретные правила, то именно они подлежат применению при рассмотрении арбитраж­ным судом дел о привлечении к административной ответственности (в частности, по результатам рассмотрения дела о привлечении к адми­нистративной ответственности арбитражный суд принимает решение, а не постановление, как это предусмотрено в ст. 29.9 КоАП РФ)².

Производство по делам о привлечении к административной ответ­ственности возбуждается на основании заявлений органов и долж­ностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным зако­ном составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Подача заявления о привлечении к административной ответствен­ности осуществляется по правилам общей подсудности: в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении ко­торого составлен протокол об административном правонарушении.

¹ См.: постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об адми­ нистративных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10) // Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.

² См.: п. 18 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процес­ суального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 2.

295