Глава 20. Исполнение постановлений арбитражных судов

2. исполнения требований, содержащихся в исполнительных доку­ментах, указанных в п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об испол­нительном производстве», в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3. исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «Об ис­полнительном производстве», если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4. в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством РФ.

Во всех остальных случаях заявление подается в суд общей юрис­дикции.

Таким образом, подведомственность по жалобам на действия (без­действия) судебного пристава-исполнителя разграничивается между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производ­ства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, жалобы на действия су­дебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдик­ции (п. 2 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитраж­ных судов, утвержденного Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21 июня 2004 г. № 77).

Однако в законодательстве об исполнительном производстве не го­ворится о том, в каком порядке должны рассматриваться подобные жалобы. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» должен содержать хотя бы сведения о виде судопроизводства, в ко­тором рассматривались бы жалобы на действия судебного приста­ва-исполнителя. Имеется лишь указание вч. 4 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на то, что рассмотрение заявления судом производится в 10-дневный срок по правилам, уста­новленным процессуальным законодательством РФ, с учетом особен­ностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В гл. 24 АПК РФ установлены особенности рассмотрения дел об ос­паривании ненормативных правовых актов, решений и действий (без-

476

§ 6. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

действия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельно­сти ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-испол­нителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с некоторыми особенностями, которые будут изложены ниже.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитраж­ный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагают, что ос­париваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и закон­ные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокурор, а также государственные органы, органы местного само­управления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заяв­лением о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпри­нимательской и иной экономической деятельности.

Необходимо также учитывать, что лицо, не являющееся участником ис­полнительного производства, может оспаривать в суде действия судебного пристава-исполнителя, если полагает, что такие действия нарушают права и законные интересы заявителя (п. 3 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов, утвержденного Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21 июня 2004 г. № 77).

В заявлении должны быть также указаны: 1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие); 2) название, номер, дата при­нятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

477