Глава 15. Упрощенное производство

§ 1. Сущность упрощенного производства

Развитие арбитражных процессуальных отношений, как и любых других процессуальных отношений (гражданских, административных и уголовных), происходит в строго определенной процессуальной фор­ме, отличающейся необходимостью соблюдения четких процедурных правил. Однако в ряде случаев в силу отсутствия сложности у суда в юридической квалификации материально-правовых отношений сторон по определенным категориям дел допускается в рамках про­цессуальной формы упрощение правил, регламентирующих порядок судебного разбирательства. Таким образом, в рамках любой процессу­альной отрасли права существуют упрощенные производства, позво­ляющие суду в максимально возможно короткие сроки рассмотреть и разрешить имеющиеся споры о праве.

В частности, в гражданском процессуальном праве подобный инсти­тут именуется приказным производством (гл. 11 ГПК РФ), рассматри­ваемым в качестве отдельного вида гражданского судопроизводства.

В уголовном процессуальном праве существует институт особого порядка судебного разбирательства (разд. 10 УПК РФ), регламентирую­щий порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением. Данный вид производства можно охарактеризовать в качестве упрощенного в силу того, что постанов­ление приговора, осуществляется без проведения судебного разбира­тельства; судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. Анализ доказательств и их оценка судьей в приговоре не отражаются.

С принятием АПК РФ 2002 г. произошло становление институ­та упрощенного производства в арбитражном процессуальном праве. Практика показала востребованность данного института. Так, если в соответствии с нормами АПК РФ в 2003 г. в порядке упрощенного производства арбитражными судами было рассмотрено 67 272 дел, или 7,7% от общего количества рассмотренных дел, то уже в 2005 г. в порядке упрощенного производства арбитражными судами было рассмотрено 188 243 дел, или 12,8% от общего количества рассмотренных дел¹.

¹ См: www.arbitr.ru (Сайт Высшего Арбитражного Суда РФ).

328

§ 1. Сущность упрощенного производства

Выделение подобного института в арбитражном процессуальном праве можно объяснить тем, что развитие общества и как следствие любых общественных отношений характеризуется дуализмом двух на­чал: стремления к правовому регулированию существующих в обществе социальных отношений и стремления к упрощению уже сложившихся правоотношений.

Можно выделить следующие характерные особенности института упрощенного производства в арбитражном процессуальном праве:

• возможно лишь при наличии условий, указанных в законе, в част­ности, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму;

• необходимо согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства;

• дела упрощенного производства рассматриваются судьей едино­лично в срок, не превышающий месяца со дня поступления искового заявления в суд;

• при рассмотрении дел упрощенного производства судебное за­седание проводится без вызова сторон;

• судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представлен­ные в письменной форме, другие документы;

• копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позд­нее следующего дня после дня его принятия.

Как следует из приведенных особенностей, упрощенное производ­ство применяется по делам, не вызывающим сложности у арбитражно­го суда в юридической квалификации материальных правоотношений сторон (требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму). Данная ма­териальная предпосылка, влияет и на порядок рассмотрения и разре­шения дела в суде. В частности, дело рассматривается в сокращенные сроки — один месяц, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству (при общем сроке, во-первых, на подготовку дела к судебному разбирательству — два месяца со дня поступления искового заявления; во-вторых, один месяц на рассмотрение дела по существу со дня вынесения определения о назначении дела к судебному раз­бирательству). При этом в судебном заседании, проводимом без вы­зова сторон, исследуются только письменные средства доказывания. Вместе с тем анализ данных особенностей позволяет сделать вывод об относительном упрощении производства в арбитражном процессу­альном праве. Так, в отличие от гражданского процессуального права

329