Глава 16. Производство в суде апелляционной инстанции

3. апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апел­ляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содер­жит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропу­щенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;

4. до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

5. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для остав­ления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;

6. отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уп­латы государственной пошлины или об уменьшении ее размера. Здесь нельзя не отметить непоследовательность законодателя: при непредос­тавлении заявителем жалобы доказательств уплаты государственной пошлины апелляционная жалоба оставляется без движения с пре­доставлением срока для уплаты государственной пошлины (ч. 1 и 2 ст. 263 АПК РФ), а в случае отклонения ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об умень­шении ее размера апелляционная жалоба возвращается. Думается, при отклонении данного ходатайства правильнее было бы оставлять апелляционную жалобу без движения и устанавливать заявителю срок для уплаты государственной пошлины в полном объеме.

Полагаем, апелляционная жалоба должна возвращаться также в слу­чае ее подачи в суд, не уполномоченный рассматривать апелляционную жалобу на состоявшееся судебное решение (например, при подаче апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд на решение Арбитражного суда Московской области, в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд на решение Арбитражного суда Рес­публики Татарстан) по п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

Анализ оснований для возвращения апелляционной жалобы по­казывает их сущностную разнородность, легко объясняемую невк­лючением в текст действующего АПК РФ норм об отказе в принятии апелляционной жалобы и отнесением оснований, влекших ранее отказ в принятии жалобы по п. 1 ч. 1 ст. 107 АПК РФ 1995 г. (п. 3 Постанов­ления Пленума ВАС РФ от 19 июня 1997 г. № 11) в число оснований для ее возвращения, что вряд ли можно признать обоснованным.

Основания, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 264 АПК РФ, являются не­устранимыми, не позволяют возбудить апелляционное производство и не предполагают по своей правовой природе (после непринятия жалобы к производству) возможность повторного обращения в апел­ляционную инстанцию с апелляционной жалобой в общем порядке.

346

§ 2. Рассмотрение дел в апелляционной инстанции

К этим основаниям неприменимо положение ч. 5 ст. 264 АПК РФ о возможности повторного обращения с апелляционной жалобой в об­щем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основа­нием для ее возвращения.

Возвращение апелляционной жалобы оформляется определением (ч. 2 ст. 264 АПК РФ). Пленум ВАС РФ особо обратил внимание на не­допустимость возврата апелляционной жалобы сопроводительным письмом, резолюцией на жалобе или другим, не предусмотренным законом способом. Несоблюдение судьей порядка возвращения апел­ляционной жалобы не исключает возможность обжалования возврата в порядке, установленном для обжалования определения о возвраще­нии апелляционной жалобы (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 19 июня 1997 г. № 11).

В определении указываются основания для возвращения апелляци­онной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае ее уплаты при подаче жалобы.

Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направ­ляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоя­тельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения (ч. 3 ст. 264 АПК РФ).

Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жа­лобы может быть обжаловано в кассационном порядке. В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной вдень перво­начального обращения в арбитражный суд (ч. 4 ст. 264 АПК РФ).