§ 2. Рассмотрение заявлений о пересмотре в порядке надзора

Постановление Президиума ВАС РФ (ч. 5 и 6 ст. 305 и ст. 306 АПК РФ) подписывается председательствующим в заседании Президиума ВАС РФ. Согласно положениям ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Фе­дерации» им является Председатель ВАС РФ, в его отсутствие первый заместитель Председателя ВАС РФ либо один из заместителей Пред­седателя ВАС РФ.

Данное постановление, как и любой судебный акт арбитражного суда, содержит вводную часть (номер дела, дата и место принятия поста­новления, состав суда, принявшего постановление, наименование зая­вителя, наименование других участвующих в деле лиц, предмет спора); описательную (наименование арбитражных судов, рассматривавших дело соответственно в первой, апелляционной и кассационной инстанциях, сведения о принятых по делу судебных актах, доводы и требования заявителя, содержащиеся в заявлении или представлении, объяснения других участвующих в деле лиц); мотивировочную (мотивы принятого постановления со ссыпкой на законы и иные нормативные правовые акты, основания для изменения или отмены оспоренного судебного акта, установленные судом); резолютивную (выводы и решения по результа­там рассмотрения дела в Президиуме). Законодатель не устанавливает требований к сроку изготовления постановления Президиума ВАС РФ в полном объеме, что вполне объяснимо с точки зрения основной задачи ВАС РФ как высшего судебного органа по обеспечению единообразного применения арбитражными судами норм права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу (ст. 304 АПК РФ). Основания над­зорного пересмотра не должны открывать возможность надзорного производства лишь с целью исправления судебных ошибок, подле­жащих устранению в обычных (ординарных) судебных процедурах проверки судебных актов. Лишь при наличии оснований, указанных в ст. 304 АПК РФ, возможна передача дела на рассмотрение Президиу­ма ВАС РФ коллегиальным составом судей и в свою очередь отмена судебного акта в порядке надзора Президиумом ВАС РФ. Но возвра­щаясь к основаниям обращения в надзор, следует обсудить вопрос о том, всегда ли наличие этих оснований приведет к отмене судебного акта в порядке надзора либо только в том случае, если этим наруше­нием (являющимся фундаментальным самим по себе) существенным образом затронуты права и законные интересы в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности. Практика Конститу­ционного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ однозначный ответ на данный вопрос не дает, оставляя поле для размышлений.

411

Глава 18. Пересмотр в порядке надзора

Первое основание — нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. В толковании Высшего Арбитражного Суда РФ это основание рассматривается достаточно широко. Формулировку «требующая нару­шения единообразия» не следует толковать буквально. Во-первых, речь может идти о том, что судебный акт действительно нарушает уже сло­жившуюся судебную практику, сложившуюся в соответствии с законом и разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционно­го Суда РФ. Во-вторых, может быть и такая ситуация, когда какая-ли­бо судебная практика в силу определенных обстоятельств по данному вопросу отсутствует, что может быть обусловлено принятием нового нормативного правового акта, спецификой правоотношений и т.д. В-третьих, нередкой является ситуация, когда практика в разных судеб­ных округах складывается по-разному, когда часть судов кассационной инстанции придерживается одной точки зрения, часть — противопо­ложной. В этом случае рассмотрение конкретного дела Президиумом направлено на формирование именно единообразной практики путем высказывания своей позиции по данному делу. Наконец, речь может идти о том, что по вопросу, явившемуся основанием для принятия оспа­риваемого судебного акта, сформирована единая арбитражная судебная практика, однако эта практика основана на неправильном толковании норм права, следовательно, незаконна. В этом случае позиция Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженная в конкретном постановлении, формирует законную практику по данному вопросу.

Согласно практике ВАС РФ и п. 1 ст. 304 АПК РФ возможен пе­ресмотр, если:

1) судебный акт нарушает единообразие в применении арбитраж­ными судами норм процессуального права. В частности, именно на п. 1 ст. 304 АПК РФ ссылается Президиум ВАС РФ, если при принятии оспариваемого судебного акта по данному делу допущены нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены судебного акта в су­дах апелляционной и кассационной инстанций¹. Эти нарушения пред­ставляют собой грубые процессуальные нарушения: рассмотрение дела незаконным составом суда; нарушения правил о языке; рассмотрение дела в отсутствие одного из лиц, участвующих в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; принятие решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного

¹ См.: постановления Президиума ВАС РФ от 2 октября 2007 г. № 5263/07 (незакон­ный состав суда); от 13 ноября 2008 г. № 7323/08 (ненадлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства).

412