Глава 16. Производство в суде апелляционной инстанции

§ 1. Право апелляционного обжалования

Нормы об апелляционном производстве сгруппированы в основном в гл. 34 «Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции» разд. II «Производство по пересмотру судебных актов арбитражных су­дов» АПК РФ. При этом апелляционное производство можно понимать в двух смыслах: как самостоятельную стадию арбитражного процесса и как механизм проверки судебных актов арбитражных судов.

В качестве стадии арбитражного процесса апелляция следует за су­дебным разбирательством в суде первой инстанции и представляет собой производство по проверке не вступивших в законную силу су­дебных актов в арбитражном суде второй инстанции.

Как механизм проверки апелляция действует наряду с кассацион­ным и надзорным порядками, отличаясь от них объектом проверочной деятельности (не вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов первой инстанции)¹.

Апелляционное производство в арбитражном процессе как порядок проверки не вступивших в законную силу судебных актов, появилось с принятием АПК РФ 1995 г.² (гл. 20) и ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»³, заменив собой кассацию в преж­нем ее понимании. Кассационному производству был придан новый смысл — проверка законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов (гл. 21 АПК РФ 1995 г.).

В гражданском процессе апелляция появилась позднее вследствие дополнения ГПК РСФСР 1964 г.⁴ гл. 35.1⁵ как механизм проверки реше­ний и определений лишь мировых судей районными судами с сохране­нием кассационного порядка проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений всех иных судов (ст. 282 ГПК РСФСР 1964 г.).

О понятии проверки см.: Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006. С. 42-69.

² СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1709. ³СЗРФ. 1995. №18. Ст. 1589.

⁴ Ведомости Верховного Совета РСФСР (далее - Ведомости ВС РСФСР). 1964. № 24. Ст. 407.

⁵ Федеральный закон РФ от 7 августа 2000 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3346.

336

§ 1. Право апелляционного обжалования

Такое положение наблюдается и сейчас (ст. 320 и 336 ГПК РФ¹), что сложно признать правильным ввиду сущностной близости этих видов производства.

Изначально апелляционная инстанция не была организационно обособлена, действуя наряду с первой в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации (ст. 36, 40 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»), что вызывало справедливую критику.

После внесения в 2003 г.² изменений в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» на территории Российской Федерации созданы 20 юридически и организационно обособленных арбитражных апелляционных судов, являющихся вышестоящими по отношению к арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

Апелляционное производство в арбитражном процессе следует от­нести к смешанному виду, включающему в себя признаки полной и неполной апелляции, характеризующемуся при повторном рассмот­рении дела по существу невозможностью заявления новых требований, ограничениями в предоставлении дополнительных доказательств, не­возможностью ссылаться на новые обстоятельства, невозможностью направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции³.

Таким образом, под апелляционным производством в арбитражном процессе следует понимать предусмотренный законом порядок про­верки арбитражным апелляционным судом (судом второй инстанции) не вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов первой инстанции.

Субъекты права на подачу апелляционной жалобы

В соответствии с ч. 1 ст. 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжа­ловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Круг лиц, участвующих в деле, определяется в соответствии со ст. 40, 192, 198, 202, 212, 219, 224 и др. АПК РФ, ст. 34 ФЗ РФ от 26 октября

¹ СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

² ФКЗ РФ от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Фе­ деральный конституционный закон Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Федерации»» // СЗ РФ. 2003. № 27 (Ч. 1). Ст. 2699.

Подробнее о понятии полной и неполной апелляции, а также об имеющейся по во­просу литературе см.: Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. 3-е изд., перераб. и доп. М., 20084 см. также: Грязева В.В. Апелляция в арбитражном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001; Степанова Е.А. Апелляция в России: историко-правовой аспект и перспективы развития: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

337