§ 3. Судебные определения

по правилам гл. 35 АПК РФ. В связи с этим в судебной практике воз­ник вопрос о том, распространяется ли двухмесячный срок на подачу кассационной жалобы и на такой вид судебных актов арбитражно­го суда, как определения суда первой и апелляционной инстанций, или кассационная жалоба на эти судебные акты в соответствии с ч. 3 ст. 188 АПК РФ должна быть подана не позднее одного месяца со дня вступления определения суда первой или апелляционной инстанций в законную силу?

Противоречивость судебной практики вызвана тем, что одни арбит­ражные суды в формулировке «по правилам, установленным АПК РФ» усматривают необходимость применения ч. 3 ст. 188 АПК РФ, а другие применяют общие правила ч. 1 ст. 276 АПК РФ.

Согласно АПК РФ система обжалования актов арбитражных судов построена на принципе последовательного обжалования акта — сна­чала как не вступившего в законную силу, затем как вступившего в законную силу (ст. 181, ч. 1 ст. 257, ст. 273 АПК РФ). Такой подход полностью исключает возможность конкуренции апелляционного обжалования с кассационным в течение одного срока (эти способы не должны становится альтернативными). К тому же федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассаци­онной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов не только арбитражных судов субъектов Российской Федерации, но и арбитражных апелляционных судов.

Поэтому по общему правилу срок на кассационное обжалование определений арбитражного суда первой и апелляционной инстанций должен составлять два месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Исключения из этого правила предусмотрены в самом Кодексе, что допускается ч. 3 ст. 188 АПК РФ. Например, более короткий — 10-днев­ный — срок на апелляционное обжалование некоторых определений предусмотрен в ч. 3 ст. 223, ч. 4 ст. 206, ч. 5 ст. 211 АПК РФ, в ряде случаев апелляционное обжалование вовсе исключено с одновремен­ным сокращением до одного месяца обычно применяемого срока кассационного обжалования (ч. 8 ст. 141, ч. 7 ст. 195, ч. 5 ст. 240, ч. 3 ст. 245 АПК РФ).

Следует отметить, что сама по себе идея сокращения срока обжа­лования определений в сравнении со сроками обжалования судебных актов по существу спора рациональна, поскольку способствует уско­рению производства по делу при незначительном снижении процес­суальных гарантий. Также уменьшаются выгоды от недобросовестного

275

Глава 12. Судебные акты

обжалования определений¹. Однако эта идея должна найти свое четкое воплощение в нормах АПК РФ, не допускающее двоякое толкование норм закона. В этой связи значимым представляется положение п. 26 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»², в соответствии с которым кассационная жалоба на определения арбитражного суда первой инстанции об оставлении иска без рассмотрения и определения о прекращении производства по делу может быть подана в срок, не пре­вышающий двух месяцев со дня вступления обжалуемого определения арбитражного суда в законную силу.

В ч. 3 ст. 188 АПК РФ урегулирован только вопрос о подаче жа­лоб на определения, а следовательно, не распространяется на пере­смотр судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, инициируемых подачей заявлений (ст. 293, 312 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 292, ч. 1 ст. 308 АПК РФ заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта, в том числе определения, может быть подано в Высший Арбитражный суд РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 310, ч. 1 ст. 312 АПК РФ заявление о пе­ресмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь от­крывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, приняв­ший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Как уже отмечалось, для пересмотра принятых по делу судебных актов предусмотрена инстанционная система, в соответствии с кото­рой пересмотр осуществляется судом, вышестоящим по отношению к суду, принявшему судебный акт. Однако законодательно установле­ны исключения из этого общего правила, в соответствии с которыми в ряде случаев осуществляется внеинстанционный контроль судов

См. об этом подробнее: Балакин КВ. Сроки обжалования определений по АПК РФ // Законодательство. 2006. № 8; Яковлева А. К вопросу о сроках обжалования определений арбитражного суда // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2006. № 3. ² Вестник ВАС РФ. 2006. № 3.

276