§ 2. Рассмотрение заявлений о пересмотре в порядке надзора

кого-либо из участвующих в деле лиц дело может рассматриваться Президиумом ВАС РФ только при наличии доказательств их над­лежащего извещения, критерии определения которого содержатся в ст. 123 АПК РФ.

Порядок рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ (ст. 303). Порядок рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ определяется в ст. 303 АПК РФ исходя из общих правил проведения судебного заседания.

Законодатель в ч. 1 ст. 303 АПК РФ подчеркивает, что основанием для принятия Президиумом ВАС РФ дела к своему рассмотрению является исключительно определение коллегиального состава судей о передаче дела на рассмотрение Президиума ВАС РФ. В период действия АПК РФ 2002 г. это положение должно было закрепить в об­щественном сознании тот факт, что никакие органы и должностные лица, а также лица, участвующие в деле, не могут инициировать рас­смотрение дела непосредственно в Президиуме ВАС РФ. Данное по­ложение носило революционный характер, поскольку в соответствии с АПК РФ 1995 г. правом внести протест на рассмотрение Президиума ВАС РФ на любой судебный акт, в том числе по собственной инициа­тиве, обладали должностные лица прокуратуры — Генеральный про­курор и его заместители и Председатель ВАС РФ и его заместители. Однако эта процедура не могла рассматриваться в качестве судебной процедуры, поскольку не соответствовала основным принципам процесса — состязательности, диспозитивности, равноправия сторон. Новый этап развития арбитражного процесса ознаменовался, следо­вательно, принципиально иным подходом, основанным на равенстве всех участников процесса, в том числе прокурора и государственных органов, обладающих равными правами по обращению в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением (представлением) о пересмотре судебного акта в порядке надзора. При этом возможность рассмот­рения дела в Президиуме ВАС РФ непосредственно зависит от ус­тановления в судебных процедурах коллегиальным составом судей предусмотренных законом оснований передачи дела в Президиум ВАС РФ.

Президиум ВАС РФ правомочен рассматривать дела в порядке надзора при наличии большинства членов Президиума ВАС РФ (ч. 3 ст. 303 АПК РФ). Состав Президиума ВАС РФ определяется в соот­ветствии с ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Согласно ст. 15 названного Закона Президиум ВАС РФ действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, замести­телей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, председате-

407

Глава 18. Пересмотр в порядке надзора

лей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ и введенных в состав Президиума по решению Пленума ВАС РФ судей Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на два года.

В ч. 2 ст. 303 предусмотрено, что срок рассмотрения дела Прези­диумом ВАС РФ составляет не более трех месяцев со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум для пересмотра судебного акта в порядке надзора. Как указал Конституционный Суд РФ в По­становлении № 2-П от 2008 г., установление четких сроков рассмотре­ния дел в суде надзорной инстанции необходимо в целях сохранения стабильности в спорных правоотношениях, обеспечения разумного срока рассмотрения дела, соблюдения принципа правовой опреде­ленности.

Порядок судебного заседания Президиума ВАС РФ регламентиро­ван в ч. 5-8 ст. 303 АПК РФ.

Дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда РФ — док­ладчиком по данному делу. Как правило, судья-докладчик в составе коллегиального состава судей Высшего Арбитражного Суда РФ при­нимал участие в предварительном рассмотрении заявления (представ­лении) и в дальнейшем докладывает дело на Президиуме. При этом Закон не исключает назначение большего количества судей-доклад­чиков по делу. Так, в настоящее время нередко дело докладывается двумя докладчиками: судьей, входящим в коллегиальный состав судей, и судьей — членом Президиума ВАС РФ.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание при­нятых по делу судебных актов, содержание определения о передаче дела на рассмотрение Президиума ВАС РФ, доводов заявления (пред­ставления).

После выступления судьи-докладчика участвующие в деле лица, присутствующие в судебном заседании, вправе устно давать свои по­яснения, высказывать доводы и соображения. Первым дает свои объ­яснения лицо, обратившееся с заявлением (представлением).

После выступления лиц, участвующих в деле, Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. В настоящее время это означает, что из зала заседания Президиума ВАС РФ удаляются все заинтересованные лица, остаются только судьи — члены Президиума ВАС РФ.

Постановление Президиума ВАС РФ принимается путем голосова­ния и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих судей — членов Президиума. Председательствующий в судебном заседании голосует последним.

408