Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права

В качестве общих выводов можно предложить следующие по­ложения.

1. Принципы арбитражного процесса — это нормативные установ­ления правового характера, устанавливающие основы нормативно-правового регулирования арбитражного процесса и одновременно обязательные правила поведения для участников регулируемых пра­воотношений. Принцип не только закреплен в нормах, он и сам есть норма права. Правоотношения не могут регулироваться правовыми идеями, поэтому и принципы права не должны оставаться лишь науч­ными декларациями. Реализация принципов права, так же как и спо­соб их осуществления, возможны только в том порядке и тех формах, которые предписаны законом.

2. Принципы арбитражного процессуального права — это основ­ные положения, руководящие идеи, закрепленные нормами процес­суального права, связанные между собой в определенную систему, которая определяется самостоятельностью отрасли права и является ее частью.

3. Все процессуальные принципы арбитражного процесса, состав­ляющие систему, должны быть закреплены в соответствующих актах. Форма фиксирования принципов зависит от содержания самого прин­ципа, а также от цели и задач того законодательного акта, в котором он находит свое закрепление. Четкое фиксирование принципов в за­конодательных актах обеспечит единство процессуальных норм.

4. Среди конституционных и отраслевых принципов арбитраж­ного процессуального права частноправовую природу имеет лишь принцип состязательности и принцип диспозитивности. Объясня­ется это дуализмом метода правового регулирования гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений, который, с одной стороны, является императивным, а с другой — дис-позитивным. При этом императивность гражданского (арбитражного) процессуального метода правового регулирования есть проявление публично-правовых, а диспозитивность — частноправовых элементов в гражданском (арбитражном) процессуальном праве. Поэтому одни принципы гражданского (арбитражного) процессуального права носят публично-правовой характер, а другие — частноправовой характер.

Глава 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду

§ 1. Подведомственность дел арбитражному суду

Вопросы подведомственности и подсудности структурно объеди­нены в АПК РФ единой главой под названием «Компетенция арбит­ражных судов». Поэтому возникает необходимость в разграничении понятий «компетенция», «подведомственность» и «подсудность».

В арбитражном процессуальном праве, следуя содержанию норма­тивных актов, ранее не исследовалось понятие компетенции арбитраж­ных судов. Изучение ограничивалось лишь институтами подведомст­венности и подсудности. Такой подход был вполне обоснован, так как до принятия АПК РФ 2002 г. нормативно-правовые акты, являющиеся основными источниками арбитражного процессуального права, не вы­деляли самого понятия компетенции арбитражного суда¹.

Однако после принятия и вступления в действие АПК РФ 2002 г., объединившего в гл. 3 «Компетенция арбитражных судов» два само­стоятельных параграфа — «Подведомственность» и «Подсудность», по­ложения действующего кодифицированного акта делают необходимым определение понятия компетенции арбитражных судов и подробное исследование данного института.

Следует отметить, что нормы гл. 3 действующего АПК РФ не содержат статьи, определяющей понятие «компетенция арбитражных судов».

Для определения данного понятия необходимо обратиться к содер­жанию гл. 3 АПК РФ, а также к содержанию Конституции РФ и иных источников арбитражного процессуального права.

¹ Глава 3 АПК РФ от 5 марта 1992 г. № 2447-1 носила наименование «Подведомст­венность и подсудность споров», гл. 3 АПК РФ от 5 мая 1996 г. № 70-ФЗ носила наиме­нование «Подведомственность и подсудность».

Действовавшие ранее нормативные акты — Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров РСФСР и Положение о государственных арбитражах при со­ветах министров автономных республик, исполнительных комитетах краевых, област­ных и городских (г. Москвы и Ленинграда) Советах народных депутатов трудящихся РСФСР, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 3 декабря 1960 г., Положение о ведомственном арбитраже РСФСР, утвержденное Постановлением СНК РСФСР 26 апреля 1935 г., и все положения о ведомственных арбитражах не содержали понятий «подведомственность» и «подсудность», а лишь закрепляли перечни категорий споров, отнесенных к разрешению соответствующим арбитражем.

51