§ 5. Полномочия арбитражного суда в исполнительном производстве

Под судебным надзором в исполнительном производстве следует понимать возможность совершения определенных процессуальных действий только при наличии санкции суда (арбитражного суда), а так­же обязанность суда рассматривать жалобы на действия судебного пристава-исполнителя и иски, вытекающие из отношений по прину­дительному исполнению.

Необходимо согласиться с тем, что взаимоотношения судебных приставов-исполнителей с судами общей юрисдикции можно оха­рактеризовать как процессуальное взаимодействие (процессуальное партнерство) определенных законом государственных органов (судов) и должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), направлен­ное на обеспечение интересов правосудия, защиту прав и законных интересов граждан и организаций¹.

Процессуальное партнерство судов и судебных приставов-испол­нителей складывается по нескольким направлениям.

Во-первых, суд в ходе исполнительного производства принимает важные определения, т.е. суд выполняет ряд процессуальных обязан­ностей, которые затрагивают сферу исполнительного производства. Однако эти действия суда осуществляются в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства и определяются гражданско-процес-

Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. С. 58 (автор гл. 4 - М.В. Мешков).

474

§ 6. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

суальными или арбитражно-процессуальными нормами, а не нормами исполнительного производства. Например, заявление о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению подается в суд, вынесший решение, или в суд по месту исполнения. Заявление рассматривается на судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о восста­новлении пропущенного срока.

Во-вторых, суд рассматривает жалобы на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя (ст. 121 Федерального закона «Об ис­полнительном производстве»). В случае подачи жалобы она подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде в за­висимости от вида исполнительного документа по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в течение 10-дневного срока со дня совершения действия или отказа в совершении действия.

В-третьих, суд рассматривает исковые заявления в случае наруше­ния требований законодательства об исполнительном производстве. При этом эффективность судебного надзора определяется наличием особой юридической гарантии — гражданской или арбитражной про­цессуальной формы.

Таким образом, судебный надзор в исполнительном производстве включает в себя три направления: 1) принятие судом определений, оказывающих определенное влияние на исполнительное производст­во; 2) рассмотрение судом жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя; 3) рассмотрение судом исковых заявлений по вопросам исполнительного производства.

§ 6. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Согласно ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном про­изводстве» постановления должностного лица службы судебных при­ставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо испол­няет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица служ­бы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбит­ражный суд в следующих случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитраж­ным судом;

475