§ 2. Рассмотрение заявлений о пересмотре в порядке надзора

Полномочия Президиума ВАС РФ (ст. 305 АПК РФ). По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум ВАС РФ вправе:

1. оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения, если придет к выводу об от­сутствии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ. Президиум может не согласиться с выводами коллегиального состава судей о не­законности оспариваемого судебного акта и о наличии нарушений, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке надзора. В этом случае Президиум оставляет оспариваемый судебный акт в силе, а заявление (представление) без удовлетворения;

2. отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. Данное полномочие Президиума ВАС РФ свя­зано с установлением оснований для отмены судебного акта в порядке надзора и в то же время с невозможностью устранения допущенных нарушений самим Президиумом. Если допущенные нарушения обу­словлены неполным выяснением фактических обстоятельств, имею­щих значение для правильного применения нормы права, несоответст­вием выводов суда установленным обстоятельствам и исследованным доказательствам, то такого рода нарушения могут быть устранены только судом первой или апелляционной инстанции, обладающими всем объемом полномочий по установлению фактических обстоя­тельств и исследованию доказательств по делу. Полномочия же Пре­зидиума ограничены рамками правильного применения норм права. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум ВАС РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда, что является дополнительной гарантией независимого и бес­пристрастного суда;

3. отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение. Это полномочие может быть реализовано Президиумом ВАС РФ, если допущенная судеб­ная ошибка может быть устранена путем правильного применения нормы права. То есть судом нижестоящей инстанции фактические обстоятельства дела установлены на основе полного и всестороннего исследования дока­зательств по делу, но этим судом неправильно применена норма права;

4. отменить судебный акт полностью или в части и прекратить про­изводство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части. При наличии оснований, предусмотренных в ст. 147 и 150 АПК РФ, Президиум ВАС РФ отменяет судебный акт и оставляет иск

409

Глава 18. Пересмотр в порядке надзора

без рассмотрения либо прекращает производство по делу. Например, если дело неподведомственно арбитражному суду либо стороны за­ключили мировое соглашение¹;

5) оставить без изменения один из ранее принятых по делу судеб­ных актов. Президиум ВАС РФ, если придет к выводу о законности одного из ранее принятых судебных актов, вправе оставить в силе данный судебный акт, обосновав отсутствие оснований для его отмены в порядке надзора.

При рассмотрении дела и принятии постановления Президиум ВАС РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятель­ства, которые не были установлены или доказаны в решении, поста­новлении или были отвергнуты указанными судебными актами, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед други­ми, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должны быть приняты при новом рассмотрении дела (ч. 4 ст. 305 АПК РФ). Ограничение полномочий Президиума ВАС РФ рамками проверки законности оспариваемого судебного акта не позволяет ему вмешиваться в осуществление ниже­стоящим судом своих полномочий, имея в виду полномочия по установ­лению фактических обстоятельств дела и исследованию доказательств. Таким образом, если, по мнению Президиума ВАС РФ, выводы, содер­жащиеся в оспариваемом судебном акте, не соответствуют установлен­ным по делу обстоятельствам и исследованным доказательствам в силу недоказанности отдельных обстоятельств, неполного исследования доказательств, неправильной оценки последних и т.д., он не вправе самостоятельно решать такие вопросы и должен их оставить на усмот­рение соответствующего суда, направив дело на новое рассмотрение.

При этом необходимо отметить, что Президиум ВАС РФ впра­ве при направлении дела на новое рассмотрение дать обязательные для нижестоящего суда указания, в том числе на толкование закона, изложив их в постановлении об отмене решения, постановления суда². При этом такие указания даются с соблюдением всех ограничений, о которых говорилось выше; Президиум не вправе предрешать вопрос о том, какие выводы должны быть сделаны судом нижестоящей ин­станции и какое решение должно быть принято.

¹ См., например: постановления Президиума ВАС РФ от 25 марта 2008 г. № 9504/07; от 24 октября 2006 г. № 4017/05.

² См.: постановления Президиума ВАС РФ от 18 ноября 2008 г. № 10984/08; от 4 сен­ тября 2007 г. № 1764/07.

410