Глава 13. Производство по делам из публичных правоотношений

об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Однако следует иметь в виду, что ч. 2 ст. 329 и ч. 4 ст. 208 АПК РФ, содержащие соответствующие положения, в настоящее время не отменены.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответ­ствовать общим требованиям, предусмотренным ч. 1, п. 1, 2 и 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК РФ, а также специальным правилам, предусмотренным ст. 209 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений административных органов рассмат­риваются судьей единолично.

Срок рассмотрения дела не должен превышать 10 дней со дня по­ступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность до­казывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административ­ный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения администра­тивного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обос­нованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответ­ствующих полномочий административного органа, принявшего ос­париваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое ре­шение или порядок его принятия не соответствует закону, либо от­сутствуют основания для привлечения к административной ответст­венности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом

302

§ 5. Рассмотрение дел о взыскании платежей

с превышением их полномочий, суд принимает решение о призна­нии незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. В случае, если арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к ад­министративной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заяви­теля. Копия решения направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Порядок принятия решения аналогичен описанному в предыдущем параграфе. При исчислении 10-дневного срока, установленного для по­дачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206 АПК РФ), а также на решение суда по делу об оспаривании постановления админист­ративного органа о привлечении к административной ответствен­ности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой ч. 3 ст. 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В случае обжалования в суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и приня­тия судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу одновременно со вступлением в законную силу ука­занного решения суда, если не подана апелляционная жалоба (п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ ич. 5 ст. 211 АПК РФ).

В случае подачи апелляционной жалобы постановление админист­ративного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитраж­ным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.