356 Глава 15

конкретные, четко определенные задачи. Ведь эффективность: управленческих решений определяется степенью достижения целей и затратами на их достижение. То есть, чем выше степени реализации целей и меньше затраты на их реализацию, тем эф-| фективнее решение.

Выбор наиболее приемлемого варианта управленческого ре­шения — это тщательный его анализ, сравнение, оценка, выявле­ние положительных и отрицательных сторон. При этом каждый! вариант нужно рассматривать во взаимосвязи с другими вариан­тами и решаемыми проблемами. Недостаточный анализ вариан-3 тов, недооценка или переоценка их качества впоследствии могут привести к трудностям и противоречиям.

Важное значение в разработке управленческих решений имеет развитие у руководителей и членов коллектива творчес-1 ких способностей (чувствительность к проблемам, быстрота, гибкость, неординарность мышления и др.).

Одним из сложных этапов в процессе разработки и принятия управленческих решений является определение ожидаемых ре­зультатов, где используются экономико-статистические, мате-] матические методы сопоставления затрат и результатов. Поми-| мо этого нужно учитывать социально-политические факторы и последствия.

Управленческие решения обычно принимаются в условиях, когда имеются факторы, влияющие на выбор действий. К ним можно отнести факторы: экономические (различного рода ре-1 сурсы: денежные, временные, людские, материальные); техни­ческие (нормативная регламентация, структурное построение, информационное обеспечение); социальные (опыт и знания ис-1 полнителей, руководителя, способность ориентироваться в| экстремальных ситуациях). Поэтому решение должно прини­маться тогда, когда помимо четко поставленной цели определе­ны различные пути ее достижения, выявлены факторы, способ­ные помешать достижению цели.

Процесс принятия и исполнения управленческих реше­ний — это последовательные этапы и процедуры прямых и об­ратных связей. Если на стадии принятия решения, осознания 14 формулирования проблемной ситуации возникает вопрос «что делать?», то на стадии его исполнения ставиться вопрос «как де" лать?». Поэтому обратные связи показывают циклический ха­рактер зависимости между этапами и процедурами. Субъектно-

Структура управленческой деятельности 357

объектное взаимодействие участников управленческой деятель­ности реализуется через механизм обратной связи, где происхо­дит взаимообмен необходимой для каждой стороны информа­цией, что способствует эффективному управлению. «Логично, что объектные и субъектные «обратные связи» проявляют себя во взаимодействии, когда по одной линии идет информация о том, как функционируют управляемые объекты, а по другой — как в этих условиях действуют субъекты управления. В сочета­нии эти связи (при их отлаженности) позволяют формировать достаточно точное представление о том, что происходит в обще­стве и почему и что необходимо делать для повышения уровня управления»¹.

В общем виде в процессе принятия и исполнения решений можно выделить некоторые его основные этапы: выявление и осознание проблемы и постановка задачи; формирование вари­антов решения и выбор оптимального варианта; определение пути реализации решения; подбор и расстановка кадров и дове­дение решения до исполнителей; обеспечение деятельности исполнителей, контроль и оценка исполнения. Все они харак­теризуются различными формами и методами, называемыми стадиями управленческой деятельности.

Стадии, сменяя друг друга, образуют управленческий цикл, при этом завершающая стадия является основой для следующе­го управленческого цикла.

Среди различных стадий управленческой деятельности обычно выделяются:

анапиз и оценка управленческой ситуации;

прогнозирование и моделирование необходимых (и возмож­ных) действий по сохранению и преобразованию состояния Управленческой ситуации (в субъекте и объектах государствен­ного и муниципального управления);

разработка предполагаемых правовых актов или организаци­онных мероприятий;

обсуждение и принятие правовых актов и осуществление ор­ганизационных мероприятий;

организация выполнения принятых решений (правовых и организационных);

С м.: АтаманчукГ.В. Управление — фактор развития (Размышления об управ­ленческой деятельности). М, 2002. С. 285.