Глава XV. Технологии организационного проектирования

15.1 Место организационного проектирования в теории организации / 15.2 Особенности этапов организационного проектирования / 15.3 Принципы организационного проектирования / 15.4 Методы организационного проектирования

15.1 Место организационного проектирования в теории организации

С развитием производительных сил происходит эволюция форм их взаимодействия по поводу создания общественного продукта. На современном этапе развития экономики наиболее распространенной из таких форм является организация – совокупность материальных, человеческих, информационных и иных ресурсов, созданная для достижения определенной цели. Организация обладает качествами системы, основным из которых является особый вид взаимодействия между составляющими её элементами, состоящий в том, что изменение состояние одного элемента влечет за собой изменение состояния других элементов, происходящее адекватно принципу, положенному в основу организации.

Формирование и развитие организаций является предметом междисциплинарного изучения, однако теория организации здесь выполняет главенствующую роль. В настоящее время, в рамках существования постиндустриальной и информационной экономики, существенным моментом которой является глобализация производственных отношений, теория организации развивается под влиянием сочетания четырех принципиальных факторов:

• усиление взаимозависимости всех частей и элементов организации;

• накопление организационной сложности на всех уровнях и во всех сферах человеческой деятельности;

• нарастание неопределенности в функционировании и развитии организаций всех масштабов;

• ускорение изменений в мире в целом и в среде организаций в частности.

В связи с этим одним из важнейших методов создания конкурентоспособных организаций является организационное проектирование (оргпроектирование).

Рыночная экономика в совокупности с требованиями современного этапа развития производства формулирует перед организациями новые условия с точки зрения гибкости, динамичности, соответствия сложившейся рыночной конъюнктуре. Достижение этих и других целей обусловливается и обеспечивается постановкой и применением современного организационного проектирования. Оргпроектирование должно учитывать специфику отраслевой деятельности, распределение прав и ответственности, потребности и условия производства, будущую практику управления бизнес-проектами и процессами инжиниринга. Такого рода конструирование поможет компаниям в реализации стратегии развития, разработке и применении адекватных методов формирования и реализации своего конкурентного потенциала.

Вместе с тем, организационное проектирование представляет сегодня один из недостаточно разработанных и мобилизованных ресурсов эффективного построения и управления компанией. Оно базируется на теоретических и методологических положениях различных наук и достижениях в практике развития уже действующих организаций.

«Теория организационного проектирования», получившая своё развитие в 1970-е гг. в нашей стране, была направлена на развитие проектного моделирования организационных систем, включавшее типовые проекты рабочих мест, отдельных участков, функциональных служб, организационных структур и многое другое. Уже тогда обозначилась задача создания теоретической основы для объединения различных частных проектов в проект организации субъекта хозяйствования в целом. Несмотря на глубину проработки, это направление по современным меркам имеет один недостаток - всеобъемлющий нормативизм, стремление уложить статику и динамику организаций в определенные рамки норм и стандартов.

Сегодня «организационное проектирование» - это особый метод создания новой организации и/или группы организаций, представляющий собой комплекс мероприятий, направленных на достижение сбалансированного структурного и процессного единства создаваемого хозяйствующего субъекта. Существует несколько подходов в рамках его применения.

В традиционном изложении организационное проектирование сводится главным образом к статике процесса управления, т.е. к построению структуры организации, как правило, в рамках иерархического конструирования. Такой подход получил название структурным или классическим и основывается на внутреннем строении компании, разделении функций и рационализации управления. Обычно выделяют три основных функций менеджмента: разработка изделий, производство и маркетинг. Наиболее важна первая функция, определяющая успех деятельности организации в целом. Эта функция должна превращать требования потребителей в изделия, удовлетворяя как потребителей, так и производственный персонал.

Другой подход называется динамическим или ситуационным, который выражается в выстраивании таких внутренних механизмов организации, способных реагировать на изменения внешней среды, делающих её «живым организмом». Он основан на анализе связей фирмы со средой, в которой она действует, и с источниками ресурсов. Здесь предполагается создание компании для дискретной, случайно сложившейся ситуации. Считается, что эта организация должна иметь относительно неспециализированные работы, разнородные функции менеджмента, широкий контроль и децентрализованную власть.

Также известен и широко применяется процессный или бизнес-инжиниринговый подходов. Он представляет собой формальное, точное, полное и всестороннее описание будущей компании. В процессе построения полной бизнес-модели организации происходит её последовательное процессно-целевое описание. Это обеспечивает взаимосвязанные ответы на основные вопросы управления: «Зачем?», «Что?», «Где?» и «Кто?» будет делать в компании. Таким образом, производится «вертикальное» системно-целевое описание компании, при этом процессы в свёрнутом виде (как функции) идентифицируются, классифицируются и закрепляются по иерархии управления.