3.2 Выбор цели и планирование

Для выбора цели управления, прежде всего, собирается информация об окружающей среде и прогнозируется её развитие на выбранный период времени.

Прогнозом называется обоснованное суждение о возможном состоянии окружающей среды в будущем. Достоверность любого прогноза падает с увеличением периода прогноза, поэтому необходимо следить, чтобы вероятность реализации прогноза не оказалась слишком низкой. Получение подобных суждений может проводиться с помощью аналитических или экспертных оценок. В качестве приемов прогнозирования могут выступать математические или логические операции, такие как сглаживание динамического ряда, определение компетентности эксперта, вычисление средневзвешенного значения оценок экспертов и т. д.

К современным статистическим методам прогнозирования относятся модели авторегрессии, модель Бокса-Дженкинса, системы эконометрических уравнений, основанные как на параметрических, так и на непараметрических подходах. Аналитические компьютерные технологии прогнозирования основаны на интерактивных статистических методах прогнозирования с использованием баз эконометрических данных и экономико-математических динамических моделей, сочетающих экспертные, математико-статистические и моделирующие блоки.

Основными процедурами обработки экспертных прогностических оценок являются проверка согласованности мнений, кластер-анализ и нахождение группового мнения. Проверка согласованности мнений экспертов, выраженных ранжировками, проводится с помощью коэффициентов ранговой корреляции. Своей простотой выделяются методы средних арифметических и медиан рангов. В случае отсутствия согласованности проводят разбиение мнений экспертов на группы методом ближайшего соседа или другими методами кластерного анализа.

После получения картины вероятного будущего управляющий выбирает цель, позицию в будущем, в которую он хотел бы привести объект управления. Затем он обращает свое внимание на объект управления и пытается построить траекторию возможного движения объекта управления из позиции, в которой он находится в настоящее время, в выбранную позицию в будущем. Иными словами управляющий решает задачу долгосрочного планирования.

После решения задачи долгосрочного планирования решается задача среднесрочного или оперативного планирования, а затем задача краткосрочного или тактического планирования.

Основные процедуры при решения задач планирования заключаются в анализе ситуации, идентификации проблемы, генерации альтернатив, определении критериев выбора и принятии решения.

В результате изучения возникшей проблемы часто выясняется, что существуют несколько возможных путей достижения поставленной цели, несколько альтернативных планов деятельности. В этом случае управляющему приходится решать задачу выбора наиболее рационального решения из множества допустимых решений.

Для решения этой задачи управляющий должен составить перечень критериев, по которым вообще может производиться оценка принятого плана действий, и затем выбрать тот критерий, который будет применен для оценки конкретного плана достижения поставленной цели. В качестве подобных критериев оценки рассматриваемого плана действий могут выступать стоимость достижения цели, необходимое время на реализацию плана, эффективность принятых решений, краткосрочные и долгосрочные последствия рассматриваемого плана и т.д. Иными словами, управляющий в зависимости от конкретной ситуации может выбрать самый дешевый план, самый быстрореализуемый или самый безопасный.

Выбор конкретного плана действий производится с помощью различных методов. Одним из наиболее эффективных является метод многофакторной взвешенной оценки проектов.

В некоторых ситуациях может оказаться, что не существует реального пути достижения поставленной цели. В этом случае придется вернуться к задаче выбора новой, более реальной цели.

Функция планирования реализуется на каждом уровне управления. Основное различие состоит в периоде времени, на который решается задача прогноза ситуации, в горизонте планирования. Если период времени для долгосрочного планирования часто составляет несколько лет и более, то среднесрочное планирование обычно ведется на один год, а краткосрочное планирование ведется на квартал с разбивкой по месяцам.

Наилучшие результаты дает применение системы скользящего планирования, при которой задачи среднесрочного и краткосрочного планирования решаются ежеквартально. В этом случае организация в любой момент времени видит перспективу своего развития на год вперед.

Результаты планирования могут быть представлены в табличной форме, в виде графиков Гантта или в виде сетевого графика. Каждая из этих форм обладает своими преимуществами и недостатками (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Сравнительные характеристики форм планирования

Название	Преимущества	Недостатки
Табличная форма	Возможность подробно описать поставленную задачу. Неограниченная возможность подразделения задач на подзадачи.	Отсутствие наглядности. Трудности в указании функциональной зависимости выполняемых задач. Сложности при необходимости компановки материала по различным признакам (срокам, исполнителям и т.д.)
График Гантта	Наглядность плана. Возможность видеть состояние дел сразу по многим позициям плана.	Ограниченные возможности по числу позиций плана. Невозможность указать функциональные зависимости между задачами.
Сетевой график	Показывает функциональные зависимости между плановыми задачами. Позволяет заранее предвидеть возможные сложности при реализации плана.	Требует организации хорошей информационной службы сопровождения сетевого графика.