21.3 Признаки, характеризующие уровень качественного состояния процесса управления

Набор признаков, характеризующих качество управления, зависит от принадлежности объекта управления к конкретному сектору экономики, товарному рынку, а также от его размеров, структуры собственности и других параметров.

Комплексный набор критериев качества управления формируется с учётом двух направлений оценки функционирования предприятия:

• по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям деятельности;

• по степени соответствия процесса функционирования объективным требованиям к его содержанию и результатам.

Организационно-управленческий фактор – то, что позволяет реализовать возможности, которые создаются материальной базой и человеческим фактором. В связи с этим, существуют признаки, определяющие уровень качества управления, на основе которых разрабатываются пути его совершенствования:

1. Целевая функция предприятия как основной параметр взаимодействия с внешней средой.

2. Баланс основных функций управления предприятием (маркетинг, организация производства, финансы, бухгалтерский учет, персонал, информационная служба). Наличие функциональных стратегий.

3. Эффективная организационная структура, состав организационных звеньев предприятия, закрепляемые за ними функции и порядок работы по их выполнению.

4. Коммуникации и информационное обеспечение.

5. Кадровая политика в отношении всех управленцев всех звеньев. Уровень подготовки менеджеров компании.

6. Наличие инфраструктуры, использование планирования.

7. Реализация организационных и управленческих решений.

8. Динамика и структура клиентской базы и партнерских отношений.

9. Эффективная система контроля за показателями деятельности компании (в основе - простые и унифицированные показатели, сравнимые с другими показателями подразделений, качественные и количественные).

С одной стороны, качество управления определяет режимы функционирования предприятия в границах его возможностей и эффективность протекающих процессов. Его можно рассматривать как функцию многочисленных и разнообразных внутренних факторов: профессионализма менеджеров, эффективности коммуникаций, системы принятия управленческих решений, оснащенности современными техническими средствами. С другой стороны, оно проявляется в уровне рыночных возможностей предприятия, что выражается в степени достижения целевой функции и зависит от удовлетворения общественной потребности, потребительской полезности выпускаемых товаров.

Целевая функция. О качестве управления можно судить по тому, насколько деятельность организации соответствует ее миссии, стратегической цели, а также достижению целей в зависимости от уровня управления. Следует принимать во внимание не только факт достижения цели, но и процесс ее реализации.

Обеспечение равновесия экономических интересов становится основой управления. Однако качество управления – это не только уровень функционирования внутренних элементов. Оно будет зависеть не просто от того, насколько эффективно организация будет адаптироваться к меняющимся условиям внешней среды, а от того, как ее элементы будут взаимодействовать с факторами внешнего окружения. Проблема поиска компромиссов в поддержании баланса интересов в управлении значительно расширяется в связи с переходом предприятий от реализации краткосрочных задач развития к стратегическому менеджменту; глобализацией мировых экономических процессов; ориентацией на социальное партнерство субъектов бизнеса. Таким образом, стратегическое управление как определяющее начало интегрированного взаимодействия с внешней средой должно составлять основу конкурентного преимущества в виде одного из показателей высокого качества управления.

Коммуникации и информационное обеспечение. Для проведения стратегического анализа деятельности предприятия в целях повышения качества его функционирования, расширения доли рынка, увеличения доходов и повышения мощности предприятия необходимо своевременно получать информацию по ключевым сферам функционирования, распределять информацию по всем уровням.

Внедрени­е и эффективное использование информаци­онных технологий и технологий комму­никаций, обеспечивающих высокое качество управления информацией и массивами данных, а также постоянное расширение рынка продукции, созданной по новейшим технологиям, приводят к сильному росту новых требований к качеству.

Во-первых, разработка и функционирование систем качества обеспечивают более короткие по времени жизненные циклы продук­ции, что позволяет предоставлять продукцию потребителям в короткие сроки.

Во-вторых, значительный прогресс в сфере создания аппаратного обеспечения и прикладных программных средств, непосредственно связанных с управлением, делает проблему качества управления информацией ключевой.

Оперативное и эффективное использование различной информации дает возможность повысить производительность работы предприятия, улучшить качество управления в следующих направлениях:

• использование всех существующих каналов продаж;

• широкие возможности финансового контроля и аудита;

• управление центрами прибыли.

Система обязана предоставлять руководителям только ту информацию, которая реально используется для управления.

Сегодня совершенно очевидно, что включение данных по качеству в поток экономической информации - важнейший шаг в направлении полного и фактического признания качества как одной из основных экономической сил. При этом переход к такой трактовке должен осуществляться без возврата к подхо­дам, в которых управление, основанное на методах менеджмента качества, рассматривалось как пассивные инструменты, не привносящие ничего нового.

Баланс основных функций управления предприятием. В рамках единой экономической системы существует опре­деленный порядок в расположении и связях отдельных элементов и их отноше­ний между собой в зависимости от той роли, которую тот или иной элемент либо отношение играет в рамках системы. Поэтому, чтобы рас­крыть сущность экономической системы и особенности ее функ­ционирования в конкретных условиях, надо уяснить не только содержание отдельных экономических отношений как элементов данной системы, показать особенности взаимосвязей тех элементов, которые она объединяет, но и выявить значение каждого из них в общей совокупности этих отношений, обусловленное местом, ролью и значением данных отношений, показать их субординацию.

Эффективная организационная структура. В зависимости от того, какую организационную структуру имеет предприятие, оно использует различные методы управления, которые включают в себя систему целей, функций и связей по горизонтали управления, прав и распределения ответственности по вертикали управления, коммуникации, потоки информации и документооборот в организации.

Для оценки качества управления большое значение имеет определение соответствия системы управления и ее организационной структуры объекту управления. Организационное построение включает в себя функциональную, организационную, управленческую, информационную, кадровую, технико-технологическую структуры. Эффективность работы этих элементов зависит от степени сбалансированности их взаимодействия. Каждая из структур включает в себя множество составляющих.

Основные требования к организационной структуре заключаются в следующем:

• способность отражать содержание деятельности предприятия, обеспечивать функциональную целесообразность звеньев управления;

• гибкость, способность реагировать и адаптироваться к изменяющимся условиям;

• минимизация числа звеньев и количества персонала;

• минимизация издержек на аппарат управления и на деятельность в целом.

Кадровая политика. В общем случае кадровый потенциал предприятия представляет собой умения и навыки работников, которые могут быть использованы для повышения его эффективности в различных сферах производства, в целях получения дохода (прибыли) или достижения социального эффекта.

Если говорить о высокопрофессиональных управленческих кадрах, то основная проблема оценки эффективности управленческого труда состоит в определении его доли в полученном эффекте предприятия, объединения, отрасли. Косвенную оценку результатов работы аппарата управления пока удовлетворительным образом не удается соизмерить с конечными результатами производства. Такую связь с некоторой степенью точности устанавливают при помощи коэффициентов значимости выполнения тех или иных функциональных обязанностей. Как правило, эти коэффициенты устанавливаются эмпирическим путем. Учитывая специфический характер труда управленческих работников и его неоднозначное влияние на конечные производственные результаты, оценку эффективности следует производить комплексно, выделяя в качестве объектов оценки: совокупного работника; коллектив служащих функционального подразделения; индивидуального работника. Повышение эффективности труда управленческого персонала и получение конкретных ее оценок – проблемы, от правильного решения которых во многом зависит развитие рыночных отношений в обществе.

Кроме того, качество управления зависит от способности, умения руководителей адаптироваться к изменениям внешней среды, используя современные методики определения конкурентной позиции компании на рынке.

Наличие инфраструктуры, использование планирования. Улучшение использования производственных мощностей связано с повышением конкурентоспособности продукции, отсутствием «узких мест» в производственном процессе, скоростью освоения вновь введенных мощностей, внедрением НИОКР.

Повышение качества управления будет означать увеличение степени загрузки оборудования за единицу времени за счет технического совершенствования машин, технологии производства, увеличения времени работы действующего оборудования за счет сокращения внутрифирменных простоев на основном оборудовании, полного обеспечения исполнителей сырьем, полуфабрикатами. Что касается планирования, рекомендуется оставлять определенный запас на возможные отклонения, задержки, перевыполнения, то есть на возможность небольшого отклонения исполнения плана на определенную величину, но не слишком большую.

Реализация организационных и управленческих решений. Качество управления организацией прямым образом связано с качеством управленческих решений. Суждение о качестве управления формируется в ходе выработки управленческих решений, то есть задолго до получения конечного результата управления объектами и процессами.

Если говорить о конечном продукте, то он, как правило, выпускается в большом количестве, а лучший экземпляр берется за образец, как эталон качества. Чем ближе свойства к эталону — тем выше качество. Эталон может быть представлен набором свойств, условий, требований, зафиксированных в стандартах, нормативных материалах, технических условиях. Такой подход практически неприемлем для выявления качества управленческих решений. В процессе управленческой работы необходимо выработать единственное управленческое решение, для которого эталон не может быть заранее задан. Только в ходе разработки управленческого документа менеджеры стремятся приблизиться к некоторому идеальному результату. В силу этих обстоятельств при оценивании управленческих решений в ходе их разработки и принятия менеджерам приходится оперировать иными признаками и критериями качества управления, отражающими свойства самого процесса управления. Эти критерии характеризуют организацию процесса управления, методы принятия решений, уровень профессионализма работников аппарата управления.

Система управления качеством принимаемых решений представляет собой сложный комплекс, обусловленный спецификой профессионально-отраслевой деятельности, процессами саморазвития личности специалиста и мотивацией деятельности.

Динамика и структура клиентской базы и партнерских отношений Зависимость между предприятиями и поставщиками, обеспечивающими поступление различных ресурсов, является одним из наиболее ярких примеров прямого воздействия внешней среды на успешное функционирование управления производством. Взаимосвязи предприятия с поставщиками и посредниками отличаются большим разнообразием.

То, насколько высоким будет качество управления, будет зависеть от развития предприятия в долгосрочной перспективе, от дальновидности, постоянного совершенствования, рационального подхода к любому процессу.