23.2 Увеличение сектора малых и средних предприятий как специфической сферы применения технологий менеджмента

Продолжающийся активный рост доли малых предприятий в структуре экономики развитых стран существенно влияет на сферу применения и специфику технологий менеджмента. Очевидно, что снижение численности персонала оказывает большое воздействие на систему управления предприятием. В условиях минимальной численности занятых на предприятии складываются отличия технологий менеджмента, заключающиеся, прежде всего, в низкоорганизованном управлении, когда отсутствует специальное управленческое подразделение и само управление приближено к элементарному уровню. В этой связи одна из особенностей опыта зарубежных стран в сфере применения технологий менеджмента определяется более высокими темпами роста численности малых предприятий в составе одного человека, который должен построить эффективную управленческую деятельность, прежде всего, нацеливаясь на реализацию своего собственного интеллектуального и творческого потенциала.

Характерным примером существенного расширения практики индивидуального применения технологий менеджмента за рубежом являются Нидерланды, где из 844 тысяч компаний, зарегистрированных в стране на 1 января 2009 г. по всем отраслям и видам деятельности, 56% или 471 тысяча компаний имела в своем составе одного человека. Согласно данным Центрального бюро статистики Нидерландов, в период с 2006 г. по 2009 г. численность компаний в составе одного человека увеличилась на 32,6%, а общая численность компаний возросла на более чем 16%. Таким образом, в указанный период ежегодный рост общей численности компаний составлял около 5%.

Рис. 23.2. Изменение организационной структуры экономики Нидерландов в 2006-2009 гг.

В целом, как показано на рис. 23.2, организационная структура экономики Нидерландов в 2006-2009 гг. менялась в направлении существенного увеличения количества компаний с меньшим и минимальным составом персонала. К концу рассматриваемого периода 91% нидерландских компаний имели в штате менее 10 работников, 8% компаний – от 10 до 100 работников и только 1% - свыше 100 работников.

23.3 Развитие международного обмена технологиями менеджмента

Другая особенность опыта зарубежных стран по применению технологий менеджмента заключается в активном развитии международного обмена управленческими технологиями. Основным каналом трансграничного распространения технологий менеджмента являются внутрикорпоративные отношения между материнскими компаниями и дочерними предприятиями и филиалами, которыми они владеют в других странах. Этому, в частности, способствует благоприятный инвестиционный климат, стимулирующий расширение масштабов деятельности иностранных компаний на рынках развитых стран и увеличение притока прямых иностранных инвестиций в национальную экономику, которое сопровождается передачей, совместной разработкой и гармонизацией опыта применения технологий менеджмента в различных отраслях. Например, в Нидерландах в 2008 г. около половины импорта и примерно 45 % экспорта осуществили иностранные компании.

В западноевропейской практике существует также международный обмен управленческими технологиями по линии технического содействия в целях поддержки частного предпринимательства и расширения деловых контактов в странах, вставших на путь развития рыночной экономики. Успешным примером реализации подобной работы является деятельность нидерландского Фонда PUM Netherlands senior experts (далее PUM), который направляет на малые и средние предприятия зарубежных стран вышедших на пенсию руководителей и ведущих менеджеров, готовых работать в качестве экспертов и бесплатно делиться своим опытом. Важным принципом деятельности PUM по передаче западных организационных и управленческих навыков является то, что экспертная помощь оказывается исключительно в ответ на конкретные запросы, которые принимающие компании и предприятия формулируют в заявках, подтверждая свою заинтересованность и соответствие критериям отбора на право получения субсидий, необходимых для финансирования экспертной помощи. Благодаря этому обеспечивается адресность и эффективность технического содействия.

В 2009 г. в PUM работало 42 штатных работника, ведущих текущую организационную деятельность, а также 125 координаторов / волонтеров и 4000 экспертов. Утверждением проектов в PUM занимается отдел анализа и мониторинга. Существует также отдел маркетинга и информации, который осуществляет обмен информацией с различными партнерами PUM, направляет публикации и информационные материалы представителям PUM в различных регионах мира. Кроме того, в структуре PUM имеется финансовое управление, секретариат и Отдел информационных технологий.

Координаторы / волонтеры делятся на две группы, одна из которых координирует работу PUM по странам, а другая по отраслям экономики. Координаторы по странам взаимодействуют с 250 местными представителями в странах, где PUM ведет свою деятельность. Они также участвуют в утверждении проектов, выполняемых в этих странах. Отраслевые координаторы отвечают за ведение реестров экспертов PUM, подбор конкретных экспертов для проектов, а также принимают участие в экспертизе проектов. В качестве региональных представителей привлекают местных экспертов, которые живут и работают в 76 странах, где PUM осуществляют свою деятельность. Их работа заключается в предварительном подборе проектов, оказании помощи местным компаниям и предприятиям - потенциальным участникам проектов при составлении заявок, а также содействие экспертам PUM в ходе их работы по реализации проектов.

В 2008 г. эксперты PUM выполнили около двух тысяч проектов, а всего за 30 лет работы нидерландского фонда реализовано 25 тысяч проектов. Как показано в Таблице 23.1, по отраслям в 2009 г. наибольшее количество – 288 проектов - реализовано в сельском хозяйстве, за которым следуют: туризм, гостиничное обслуживание и общественное питание – 236, пищевая промышленность – 214, селекция и рыбное хозяйство – 200, а также поддержка и управление предпринимательской деятельностью – 181.

Таблица 23.1.

Проекты по внедрению управленческих технологий, осуществленные Фондом PUM Netherlands senior experts в 2007-2009 гг.

Наименование отрасли	Количество экспертов	Количество проектов
		2009	2008	2007
Сельское и садово-парковое хозяйство	487	288	231	220
Строительная промышленность и торговля недвижимостью	431	97	88	102
Поддержка и управление предпринимательской деятельностью	830	181	174	135
Производство химических и синтетических материалов	327	123	149	90
Государственная гражданская служба	460	5	7	4
Электротехническая промышленность, инжиниринг	222	35	23	26
Энергетика, водное хозяйство и окружающая среда	306	101	75	55
Финансовый сектор	136	28	32	36
Пищевая промышленность	260	214	183	169
Здравоохранение	318	61	54	54
Металлообрабатывающая промышленность	291	93	107	94
Производство бумаги, картона и упаковки	45	14	28	17
Издательское и типографское дело	142	40	42	38
Селекция и рыбное хозяйство	316	200	158	144
Текстильная и кожевенная промышленность	130	73	60	43
Туризм, гостиничное обслуживание и общественное питание	264	236	210	190
Торговля	144	53	64	45
Профессиональная подготовка и обучение	272	90	60	73
Транспорт и логистика	192	23	36	42
Торговля и переработка лесной продукции	84	77	55	50

В 2009 г. среди пяти ведущих стран по числу проектов на первом месте находится России – 213 проектов, Индия – 120, Индонезия – 115, Турция – 75 и Украина – 55.

При отборе кандидатов для проектов PUM учитывает различия в законодательных нормах отнесения к категории малых и средних предприятий в отдельных странах. Для этого с 1 января 2008 г. используются соответствующие положения местного законодательства, регулирующие деятельность малого и среднего предпринимательства, которые также публикуются Международной финансовой корпорацией. Это позволяет более обосновано вести отбор проектов, направляя экспертов и технологии менеджмента в сферу малых и средних предприятий, и, таким образом, участвовать в решении важной социально-экономической задачи по развитию наиболее многочисленного слоя предпринимательства, от состояния которого, по опыту развитых стран, во многом зависит уровень благосостояния в стране в целом.