1. Амністія оголошується законом України стосовно певної категорії осіб.

2. Законом про амністію особи, які вчинили злочин, можуть бути повністю або частково звільнені від кримінальної відповідальності чи від покарання.

3. Законом про амністію може бути передбачено заміну засудженому по­карання або його невідбутої частини більш м’яким покаранням.

1. Амністія - це вид звільнення від кримінальної відповідальності чи від покарання та його відбування, який на підставі закону про амністію застосовується судом щодо певної, але індивідуально невизначеної категорії осіб, винних у вчиненні злочинів.

Акт амністії не скасовує і не змінює відповідного кримінального закону, не являє собою декриміналізації і не ставить під сумнів законність і обґрунтованість постанов­лених обвинувальних вироків.

Законом про амністію може бути передбачене: 1) повне звільнення зазначених у ньому осіб від кримінальної відповідальності чи від покарання (повна амністія); 2) част­кове звільнення зазначених у ньому осіб від відбування призначеного судом покарання (часткова амністія); 3) заміна засудженому покарання або його невідбутої частини більш м’яким покаранням.

Підставою звільнення від кримінальної відповідальності є повна та умовна амніс­тія. У цих випадках порушені кримінальні справи, що перебувають у провадженні органів дізнання, досудового слідства та справи, що передані до судів, але не розгля­нуті ними, підлягають закриттю. Особи, підозрювані або обвинувачені у вчиненні злочинів, звільняються від кримінальної відповідальності судом за поданням органів дізнання та досудового слідства. Звільненню від кримінальної відповідальності за амністією підлягають і ті особи, кримінальні справи стосовно яких перебувають у провадженні суду, але не розглянуті ним, або розглянуті, але вироки стосовно яких не набрали законної сили. Питання про застосування амністії вирішується також на ста­діях попереднього розгляду справи суддею, при розгляді справи в апеляційній і каса­ційній інстанціях та під час виконання вироку, ухвали і постанови суду. Якщо кримі­нальну справу порушено всупереч акта амністії, що звільняє обвинуваченого від кримі­нальної відповідальності, обвинувальний вирок, хоча б із звільненням засудженого від відбування покарання, підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Питання про застосування амністії суд вирішує за власною ініціативою, ініціати­вою прокурора, органів дізнання та досудового слідства, органу або установи вико­нання покарань, а також за ініціативою обвинуваченого, підсудного чи засудженого, їх захисників чи законних представників.

Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі закону про амністію не допускається, якщо обвинувачений чи підсудний проти цього заперечує. У такому разі провадження у справі продовжується в звичайному порядку. Суд постановляє обвину­вальний чи виправдувальний вирок, а особа, яка обвинувачується органами досудового розслідування у вчиненні злочину, дістає можливість домогтися свого публічного ви­правдання у судовому порядку. Особа, щодо якої вирішується питання про застосуван­ня амністії, дає свою згоду суду в усній чи письмовій формі з обов’язковим зазначен­ням цього у протоколі судового засідання. Не є перешкодою для застосування закону про амністію те, що особа, даючи згоду на закриття кримінальної справи за цією нереа- білітуючою підставою, водночас не визнає себе винною в інкримінованому їй злочині.

Набрання чинності конкретним законом про амністію саме по собі нікого від криміналь­ної відповідальності чи покарання звільнити не може. Закон про амністію — це позбавле­ний персоніфікованого характеру акт вищого органу державної влади, який відіграє роль юридичної передумови ухвалення правозастосовним органом (судом) процесуаль­ного рішення про звільнення конкретної особи від кримінальної відповідальності або покарання, про заміну покарання або невідбутої його частини більш м’яким пока­ранням. Амністія оголошується законом України стосовно певних категорій осіб, як пра­вило, не частіше одного разу протягом календарного року. Закон про амністію підлягає обов’язковій публікації в офіційних виданнях ВР та КМ. Особи, які відповідно до зако­ну про амністію підлягають звільненню від відбування покарання або подальшого від­бування покарання, повинні бути звільнені не пізніше як протягом трьох місяців після опублікування закону про амністію. Однак якщо питання про застосування акта амніс­тії не було розглянуто протягом трьох місяців після його опублікування, закінчення цього строку не є підставою для відмови в застосуванні амністії надалі щодо осіб, які підпадають під її дію.

Дія закону про амністію, як правило, поширюється лише на злочини, вчинені до дня набрання ним чинності включно. У виняткових випадках, з метою припинення суспільно небезпечних групових проявів, чинність амністії може бути поширена на діян­ня, вчинені до певної дати після оголошення амністії, за умови обов’язкового виконан­ня до цієї дати вимог, передбачених у законі про амністію (умовна амністія).

Якщо має місце сукупність злочинів, дія акта амністії поширюється на ті злочини, які зазначені у ньому. На осіб, які вчинили кілька злочинів, передбачених різними стат­тями або різними частинами однієї статті КК, або засуджених за сукупністю злочинів, дія закону про амністію поширюється, якщо жоден із цих злочинів не виключає можли­вості його застосування.

Застосування амністії до триваючих і продовжуваних злочинів, вчинення яких мо­же бути розпочате до набрання чинності закону про амністію, залежить від того, чи визнано той чи інший злочин закінченим. Закон про амністію не поширюється на зло­чини, що тривають або продовжуються, якщо вони закінчені, припинені або перервані після набрання чинності відповідним законом.

Дія закону про амністію обмежена незначними часовими рамками і спрямована на звільнення від кримінальної відповідальності чи від покарання або на заміну покарання чи його невідбутої частини більш м’яким покаранням тільки певної категорії осіб, ви­значених у цьому законі.

2. Законом України «Про застосування амністії» визначено коло осіб, щодо яких не допускається застосування амністії. Це особи: 1) яким смертну кару в порядку по­милування замінено на позбавлення волі, і особи, яких засуджено до довічного позбавлення волі; 2) які мають дві і більше судимості за вчинення умисних тяжких та (або) особливо тяжких злочинів; 3) яких засуджено за злочини проти основ націо­нальної безпеки України, бандитизм, умисне вбивство при обтяжуючих обставинах;

4. яких засуджено за вчинення іншого умисного тяжкого або особливо тяжкого зло­чину, які відбули менше половини призначеного вироком суду основного покарання. Конкретним законом про амністію можуть бути визначені й інші категорії осіб, на яких амністія не поширюється. Наприклад, відповідно до ст. 7 Закону «Про амністію» від 12 грудня 2008 р. амністія не поширювалась також на осіб, які мають неповнолітніх дітей або дітей-інвалідів, якщо вони вчинили злочини, що посягають на життя, здо­ров’я, честь, гідність чи інші охоронювані законом права та інтереси цих дітей, а також на осіб, до яких протягом 1998-2008 років було застосовано амністію або помилування незалежно від зняття чи погашення судимості та які знову вчинили умисний злочин.

Дія законів про амністію не поширюється на осіб, які вчинили суспільно небезпечні діяння у стані неосудності. Застосування амністії передбачає звільнення від криміналь­ної відповідальності чи від покарання осіб, які вчинили злочини, а неосудні до таких осіб не належать. Водночас обмежено осудна особа може бути звільнена від криміналь­ної відповідальності чи від покарання або від його подальшого відбування у випадках, передбачених законом, у т. ч. на підставі акта амністії.

Особи, вирок суду щодо яких не набрав законної сили у зв’язку з поданням апеляції або перевіряється в касаційному порядку, мають право на те, щоб стосовно них засто­совувалась амністія.

3. У законі про амністію визначаються критерії її застосування. Як правило, при цьо­му не враховується поведінка засудженого в період відбування покарання (за винятком злісного порушення режиму), і під амністію можуть потрапляти особи, які не стали на шлях виправлення. Рішення про застосування або незастосування амністії приймається судом щодо кожної особи індивідуально після ретельної перевірки матеріалів особової справи та відомостей про поведінку засудженого під час відбування покарання.

Особи, на яких поширюється амністія, можуть бути звільнені від відбування як ос­новного, так і додаткового покарання. Амністія, будучи повним або частковим анулю­ванням кримінально-правових наслідків вчиненого злочину, не може порушувати вре­гульованих цивільним законодавством майнових інтересів громадян, юридичних осіб, держави. Тому амністія не звільняє від обов’язку відшкодувати заподіяну злочином шкоду, покладеного на особу вироком чи рішенням суду.

4. Закон про амністію не може передбачати зняття судимості щодо осіб, які звіль­няються від відбування покарання. Питання про погашення чи зняття судимості щодо осіб, до яких застосовано амністію, вирішується відповідно до положень статей 88-91, з огляду на вид і строк фактично відбутого винним покарання.

Конституція України (ст. 92).

КПК (ст. 6).

КВК (глава 23).

Закон України «Про застосування амністії в Україні» від 1 жовтня 1996р.

Закон України «Про амністію» від 12 грудня 2008 р.

Постанова ПВС № 8 від 12 жовтня 1989 р. «Про практику розгляду судами України кримі­нальних справ у касаційному порядку» (п. 6).

Постанова ПВС № 7 від 3 червня 2005 р. «Про практику застосування судами примусових заходів медичного характеру та примусового лікування» (пункти 6, 16, 22).

Стаття 87. Помилування