22. Червня 2004 р.

Загальні положення забезпечення безпеки атомних електростанцій. Затверджені наказом Державної адміністрації ядерного регулювання України N2 63 від 9 грудня 1999 р.

Стаття 275. Порушення правил, що стосуються безпечного викорис­тання промислової продукції або безпечної експлуатації будівель і споруд

1. Порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її ви­користання, а також порушення під час проектування чи будівництва пра­вил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов’язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого,-

караються штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років або без такого.

2. Те саме діяння, якщо воно спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки,-

карається виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п’яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п’яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися пев­ною діяльністю на строк до трьох років.

1. Основним безпосереднім об’єктом злочину є безпека використання промислової продукції та безпечне використання будівель і споруд, а додатковим обов’язковим його об’єктом — життя та здоров’я особи.

2. Предметом злочину є: 1) промислова продукція; 2) будівлі і споруди.

Промислова продукція - це продукти діяльності, створені для задоволення потреб

інших людей, суспільства в цілому в умовах машинного високотехнологічного, як пра­вило, масового виробництва. Для промислової продукції (на відміну від кустарних ви­робів, експериментальних зразків, результатів навчальних вправ чи наукових дослідів) характерним є її виготовлення в умовах налагодженого виробництва, з використанням відлагоджених технологій, за наявності креслень та іншої нормативно-технічної доку­ментації, контролю за якістю тощо. До промислової продукції належать засоби вироб­ництва і товари народного споживання як створені заново, так і реконструйовані чи такі, що пройшли ремонт в заводських умовах.

Будівлі і споруди - це будь-які штучні, створені людьми будівельні об’єкти - жит­лові будинки, склади, цехи, мости, тунелі тощо. Великі масштаби і вартість будівель і споруд, їх значення для задоволення різноманітних потреб, те, що ними користується багато людей, обумовлює необхідність дотримання спеціальних вимог щодо проекту­вання, самого будівництва, а також експлуатації.

3. Об’єктивна сторона злочину характеризується: 1) діянням у виді порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд; 2) наслідками у виді загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або у виді заподіяння шкоди здоров’ю потерпілого (ч. 1 ст. 275), або у виді загибелі людей чи інших тяжких наслідків (ч. 2 ст. 275); 3) причиновим зв’язком між діянням і наслідками, а також

4. часом вчинення злочину.

Порушення вказаних правил може бути вчинене шляхом дії або бездіяльності і може полягати у: даванні вказівки про виготовлення промислової продукції з матеріа­лів, заборонених для використання через високу токсичність, легкозаймистість; дозволі на зменшення товщини несучих стін в ході проектування будинку; відсутності контро­лю за діями інших працівників тощо.

До правил, що стосуються безпечного використання промислової продукції, а також безпечної експлуатації будівель і споруд, належать стандарти (державні, га­лузеві, стандарти підприємств), будівельні норми і правила (БНІП); окремі рішення компетентних органів про заборону використання певних матеріалів, сировини, на­півфабрикатів (наприклад, м’яса, виробленого на територіях, де оголошено карантин у зв’язку з інфекційними хворобами тварин); акти, в яких встановлено гранично до­пустимі концентрації (ГДК) шкідливих речовин в готовій продукції; приписи держав­них інспекторів.

Час вчинення цього злочину визначено окремо щодо кожного з предметів злочину. При цьому вказівка на цю ознаку злочину в диспозиції ст. 275 зроблена таким чином, що нею охоплюються всі періоди створення промислової продукції або будівель і спо­руд та використання їх споживчих властивостей.

Під розробленням продукції розуміються попередні етапи її створення, на яких за­кладаються умови безпечності готових виробів - видача завдання, визначення парамет­рів, яким має відповідати продукція, вибір матеріалів, обладнання та технологій, які будуть використовуватися. Конструювання включає створення проектно-технологіч­ної документації (креслень, технологічних карт), яка використовуватиметься при виго­товленні продукції та контролю за її якістю (безпечністю).

До виготовлення продукції належать всі види технологічних операцій, у ході яких із сировини, напівфабрикатів, комплектуючих створюється нова продукція або ж відбу­вається відновлення якості раніше створених виробів у ході їх промислової реконструк­ції, ремонту. Як зберігання слід оцінювати дії, спрямовані на збереження продукції від втрати, пошкодження.

Під час (в ході, у зв’язку з) виконання кожного із вказаних етапів можливе вчинення дій, які впливають на безпеку готової продукції в ході наступного її використання, тобто вживання за цільовим призначенням, вилучення споживчих властивостей. Не охоплюєть­ся ст. 275 заподіяння шкоди в процесі створення промислової продукції внаслідок пору­шення правил охорони праці. За наявності підстав такі дії слід кваліфікувати за ст. 271.

До проектування належать дії, які полягають в розробці плану будівель і споруд, включаючи вибір місця його розташування, встановлення вимог до майбутнього об’єкта, матеріалів, з якого він буде створений, та обладнання, що буде в ньому встанов­лене, виготовлення креслень та іншої будівельної документації, вибір комплектуючих, а також технології, інструментів, виконавців робіт тощо. Будівництво ж включає влас­не процес спорудження об’єкта від пошукових і геодезичних робіт до його прийняття в експлуатацію. Проектування і будівництво будівель і споруд з дотриманням існуючих вимог є запорукою безпеки готових об’єктів. При цьому під експлуатацією будівель і споруд розуміють їх використання за цільовим призначенням. Статтею 275 встановлена відповідальність за шкоду, заподіяну в ході експлуатації вже готових, завершених будів­ництвом об’єктів. Порушення правил безпеки в ході будівельних робіт кваліфікується з урахуванням конкретних обставин за статтями 271, 272 чи іншими статтями Особливої частини КК.

Не охоплюються об’єктивною стороною розглядуваного злочину діяння, вчинені в ході утилізації продукції, демонтажу будівель і споруд.

Злочин вважається закінченим з моменту настання відповідних наслідків, вказаних у частинах 1 і 2 ст. 275.

4. Наслідки, причиновий зв’язок, суб’єкт, суб’єктивна сторона та кваліфікуючі ознаки злочину, передбаченого ст. 275, аналогічні відповідним ознакам злочину, пе­редбаченого ст. 272 (див. коментар до цієї статті).

ЗЛОЧИНИ ПРОТИ БЕЗПЕКИ РУХУ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ТРАНСПОРТУ