здійснює контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається AT; проводить самостійно чи разом з іншими відповідними органами перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності AT; надсилає їм обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагає надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; надсилає матеріали в правоохоронні органи стосовно фактів правопорушень, за які передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність, якщо до компетенції ДКЦПФР не входить накладення адміністративних стягнень за відповідні правопорушення та ін. Уже із цього неповного переліку стає ясно, що цей державний орган наділений вагомими повноваженнями щодо контролю за діяльністю органів AT.
Звичайно, що за виявлені недоліки в роботі цих органів настає відповідальність.
3.5. Акціонерні товариства з особливим правовим статусом (створені в процесі приватизації та корпоратизації)
3.5.1. Аг як суб'єкти державного сектора економіки
Залежно від впливу держави на господарську діяльність AT воно або відноситься до суб'єктів державного сектора економіки, або ні. Термін «суб'єкти державного сектора економіки» використовується законодавством України давно1, але вперше його визначення надано ГК України (ч. 2 ст. 22 ГК), а роз'яснення - ВГСУ2. ГКУ відносить до них:
а) суб'єктів, що діють на основі лише державної власності;
б) суб'єктів, державна частка у статутному фонді яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі пра во вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
Кабінет Міністрів України повинен був визначити суб єктів господарювання, що належать до державного сектора економіки (п. 4 Прикінцевих положень ГК). Однак до цього часу це не зроблено. Судова практика виходить з того, що відсутність такого визначення не перешкоджає віднесен-
1 Закон України від 26.01.1993 р. № 2939-ХП « Про державну контрольно-ревізійну служ бу в Україні» // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 13. - Ст, 110.
2 Інформаційний лист ВГСУ від 07.04.2008 р. № 01-8/211 «Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України».
ню конкретної юридичної особи до державного сектора економіки на підставі аналізу її установчих документів та інших доказів1.
Необхідно підкреслити, що статус акціонерних компаній, що не відносяться до державного сектора економіки (в яких держава є мінори-тарним акціонером), не відрізняється від акціонерних компаній, в яких держава взагалі не бере участі.
Водночас статус акціонерних компаній - суб'єктів державного сектора економіки характеризується значною специфікою. Наприклад, такі товариства зобов'язані на кожний наступний рік складати і виконувати річний фінансовий план, як і державні підприємства2. Органи державної контрольно-ревізійної служби мають повноваження (компетенцію) проводити державний фінансовий контроль їх фінансово-господарської діяльності3. Законом встановлено розмір штрафних санкцій за порушення зобов'язання, стороною якого є таке товариство4, особливий порядок здійснення ними внутрішніх та зовнішніх запозичень, надання гарантій5 та оплати дивідендів на акції, що належать державі6, порядок створення та діяльності ревізійної комісії7, порядок здійснення реструктуризації та досудової санації8.
1 Постанова Вищого господарського суду України від 04.03.2005 р. у справі № 42/266 // Електронний ресурс Ліга: Еліт 8.0.1.
2 Стаття 89 ГК.
3 Стаття 16 Закону «Про управління об'єктами державної власності» // Відомості Верхов ної Ради України. - 2006. - № 46. - Ст. 456; Частина 1 ст. 2 Закону України «Про дер жавну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26.01.1993 р. № 2939-ХН) // Відо мості Верховної Ради України. - 1993. - № 13. - Ст. 110.
4 Стаття 231 ГК.
5 Стаття 12 Закону «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» // Урядовий кур'єр. - 2007. - № 247.
6 Стаття 61 Закону «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» // Урядовий кур'єр. - 2007. - № 247; Постанова Господар ського суду міста Києва від 23.10.2007 р. у справі № 45/504-А-38/260-А // Електронний ресурс Ліга: Еліт 8.0.1.
' Закон «Про управління об'єктами державної власності»; Типове положення про ревізійну комісію господарського товариства, в статутному капіталі якого державна частка перевищує 50 відсотків; Порядок здійснення реструктуризації та досудової санації, затверджений Наказом ФДМУ від 11.12.2007 р. № 1929 // Українська інвестиційна газета. - 2008. - № 12; Постанова Кабінету Міністрів України від 21.03.2007 р. № 536 «Деякі питання реалізації статті 11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» // Урядовий кур'єр. - 2007. - № 60.
* Типовий план реструктуризації та досудової санації господарських товариств, у статутних фондах яких державна частка становить більше ніж 50 відсотків, затверджений Наказом Фонду державного майна України від 17.11.2004 р. № 2502 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 51. - Ст. 3392.