- •Н.П. Кучерявенко налоговое право
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 15
- •Глава 24
- •Глава 25
- •Глава 26
- •Особенная часть
- •Глава 28
- •Глава 29
- •Глава 30
- •Налог на имущество юридических лнц-------------------------------888
- •Глава 37
- •Глава 38
- •Глава 39 Общегосударственные сборы-------------------------------961
- •Единый (фиксированный) налог на
- •1.2. Содержание и особенности института налогового права
- •1.3. Связь налогового права с другими отраслями права
- •Глава 2
- •2.1, Предмет налогового права
- •2.2. Метод налогового права
- •1 Предмет налогового права
- •Глава 3
- •3.1. Понятие налоговых правоотношений
- •3.2. Особенности налоговых правоотношений
- •3.3. Виды налоговых правоотношений
- •3.4. Объект налоговых правоотношений
- •3.5. Субъекты налоговых правоотношений
- •3.6. Права и обязанности субъектов налоговых правоотношений
- •3.8. Основания возникновения, изменения и прекращения налоговых правоотношений
- •3.9. Налогово-правовые нормы
- •Глава 4
- •4.1. Система налогового права
- •4.2. Источники налогового права
- •4.3. Налоговое законодательство
- •4.4. Применение налогового законодательства. Налоговые разъяснения
- •Глава 5
- •5,1. Региональная бюджетно-налоговая система и ее формы
- •5.2. Содержание налоговой системы
- •Глава 6 правовое регулирование налога
- •6.1. Понятие налога
- •6.2. Признаки налога
- •6.3. Функции налога
- •6.4. Соотношение налога, сбора, пошлины
- •6.5. Классификация налогов и сборов
- •6.6. Правовой механизм налога и его элементы
- •Глава 7
- •7.1. Система принципов налогообложения
- •7.4. Принципы налога
- •Глава 8 плательщики налогов и сборов
- •8.1. Понятие плательщика налога
- •8.2. Обязанности и права налого плателыцика
- •8.3. Физические лица как налогоплательщики
- •2. Осуществление экономической деятельности или получение доходов от источников в государстве.
- •3. Наличие в собственности имущества, подлежащего налогообложению.
- •4. Осуществление операций или действий, подлежащих налогообложению.
- •5. Участие в отношениях, одним из условий которых является уплата пошлин или сборов.
- •8.4. Юридические лица как налогоплательщики
- •8.8. Сборщики налогов
- •Глава9 т
- •9.1. Представительство в налоговом
- •9.2. Законный представитель налогоплательщика
- •9.3. Уполномоченный представитель налогоплательщика
- •9.4. Официальный представитель налогоплательщика
- •Глава 10
- •10.2. Виды объектов налогообложения
- •10.3. Методы определения объекта налогообложения
- •Глава 11 •
- •11.2. Виды ставок налогообложения
- •III. В зависимости от содержания1:
- •Глава 12
- •12.1. Предмет налогообложения
- •12.2. Единица налогообложения
- •Глава 13
- •13.1. Понятие базы налогообложения
- •13.2. Налоговый период
- •13.3. Определение налоговой базы
- •Глава 14 •
- •14.1, Понятие налоговой льготы
- •14.2. Система налоговых льгот
- •14.3. Виды налоговых льгот
- •14.4. Формы налоговых льгот
- •14.5. Правовое регулирование
- •Глава 15
- •15.1. Методы учета доходов и расходов налогоплательщика
- •15.2. Кассовый метод
- •Глава16
- •16.1. Методы налогообложения
- •6.2. Исчисление налога
- •16.3. Определение сумм налога
- •Глава 17
- •17.1. Уплата налогов и сборов
- •17.2. Сроки уплаты налогов и сборов
- •17.3. Изменение срока уплаты налога
- •Глава 18
- •Глава 19
- •19.2. Налоговая декларация
- •Глава 20
- •20.1 Налоговое уведомление
- •20.2. Налоговое требование
- •Глава 21
- •21.1. Понятие налоговой обязанности
- •21.2. Возникновение, изменение
- •21.3. Исполнение налоговой обязанности
- •21.4. Налоговый долг
- •21.4.1. Погашение налогового долга налогоплательщиком, находящимся в государственной или коммунальной собственности
- •21.4.2. Погашение налоговою долга в случае ликвидации налогоплательщика
- •21.4.3. Погашение налогового долга
- •21.4.4. Списание и рассрочка налогового долга
- •21.5. Сроки давности
- •Глава 22
- •22.1. Гарантии обеспечения исполнения
- •22.2.1. Налоговый залог
- •22.2.4. Ограничение операций по счетам налогоплательщика в банках
- •Глава 23
- •23.3. Налоговая милиция
- •23.4. Условно налоговые органы
- •Глава 24
- •24.1. Понятие, виды и методы налогового контроля
- •24.2. Налоговая проверка: содержание, вилы, последствия
- •Глава 25
- •25.1. Соотношение убеждения
- •Глава 26
- •26.1. Понятие двойного налогообложения
- •26.2. Виды двойного налогообложения
- •26.3. Пути и методы устранения двойного налогообложения
- •26.4. Налоговые соглашения
- •26,5, Международный договор
- •Глава 27
- •27.1. Понятие налога на добавленную стоимость
- •27.3. Объект налогообложения
- •27.6. Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость. Бюджетное возмещение
- •27.8. Налоговый кредит. Налоговый вексель
- •Глава 28
- •28. 1. Понятие акцизного сбора
- •28.2. Плательщики акцизною сбора
- •28.3. Объект налогообложения
- •28.5. Льготы по акцизному сбору
- •Глава 29
- •29.2. Плательщик налога на прибыль
- •29.3. Объект налогообложения
- •29.4. Ставка налога
- •29.6. Исчисление и уплата налога на прибыль
- •Глава 30
- •30.2. Плательщики подоходного налога
- •30.4. Ставка налогообложения
- •30.5. Льготы по подоходному налогу с граждан
- •30.6. Начисление и уплата подоходного налога
- •Глава 31
- •31.1. Место таможенных платежей
- •31.2. Система таможенных платежей
- •31.3. Таможенная пошлина, ее специфика и виды
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Глава 34
- •Глава 35
- •Глава 36
- •36.1. Место налога на землю в системе налогов и сборов Украины
- •36.2. Плательщики налога
- •36.3. Объект налогообложения
- •36.4. Ставки налогообложения
- •36.5. Льготы по налогу
- •36.6. Исчисление и уплата налога
- •Глава 37
- •37.1. Место налога с владельцев
- •37.5. Льготы по налогу
- •35.6. Исчисление и уплата налога
- •Глава 38
- •38.1. Место налога на промысел
- •38.3. Объект налогообложения
- •38.5. Льготы по налогу на промысел
- •Глава 39
- •39.1. Сбор за геологоразведочные работы,
- •39.2. Сбор за специальное использование природных ресурсов
- •39.2.1. Плата за специальное
- •39.2.3. Плата за специальное
- •39.3. Сбор за загрязнение окружающей природной среды
- •39.4. Сбор на обязательное социальное страхование
- •39.5. Сбор на обязательное государственное пенсионное страхование
- •39.5.1. Сбор в Пенсионный фонд
- •39.5.2. Сбор в Пенсионный фонд
- •39.5.3. Сбор в Пенсионный фонд при отчуждении легковых автомобилей
- •39.6. Сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства
- •39.7. Сбор в Государственный инновационный фонд
- •39.8. Отчисления на финансирование дорожного хозяйства
- •39.8.1. Отчисление средств предприятиями и хозяйственными организациями
- •39.8.3.Отчисления доходов от эксплуатации автомобильного транспорта
- •Глава 40
- •Глава 41
- •Глава 42
- •Глава 43
- •43.1. Местная налоговая система и принципы ее формирования
- •43.2. Виды местных налогов и сборов
39.8.3.Отчисления доходов от эксплуатации автомобильного транспорта
Необходимым условием для возникновения обязательств по оплате этого дорожного сбора является наличие доходов от эксплуатации имеющегося авто гране порта при оказании услуг сторонним предприятиям, организациям и гражданам, а не наличие самого автотранспорта на балансе предприятия. Это значит, что предприятия и организации, использующие автотранспорт только для собственных нужд в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности и не оказывающие автотранспортные услуги по отдельно оформленным договорам, специально выписанным счетам, уплачивать указанный дорожный сбор не должны.
Для предприятий и организаций, осуществляющих перевозки по тарифам, отчисление 2% от доходов по эксплуатации автомобильного транспорта включается в тарифы на перевозки, а сам доход учитывается без налога на добавленную стоимость.
Еще одним источником поступления средств является плата за проезд по автомобильным дорогам Украины с транспортных средств- иностранных владельцев транспортных средств и сбор за проезд транспортных средств, у которых весовые или габаритные параметры превышают нормативные.
Соблюдается дифференцированный подход в определении нормативов платы. Так как движение на дорогах контролируют органы Государственной автоинспекции, то на нее возложен и контроль за соблюдением весовых или габаритных параметров, а контроль за осуществлением поступлений сбора за проезд с владельцев иностранных транспортных средств осуществляется контрольно-пропускными пунктами на государственной границе.
Оплата производится в свободно конвертируемой валюте Укринтеравто сервису идет 5% от общей суммы взимаемого сбора. Общая сумма сбора состоит из двух частей: въездной сбор и сбор за каждый километр пробега
Контрольные вопросы:
1 Система общегосударственных сборов и основания их классифифкации.
2. Сбор га геологоразвецочныс работы, выполненные за счет Государственного бюджета
3. Сбор за специальное использование природных ресурсов
4 Сбор за загрязнение окружающей природной среды.
5 Сбор на обязательное социальное страхование.
6. Сбор на обязательное государственное пенсионное страхование
7. Сбор в Государственный инновационный фонд
8 Сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства.
9 Отчисления на финансирование дорожного хозяйства.
Глава 40
ПЛАТА ЗА ТОРГОВЫЙ ПАТЕНТ
Начиная с 1998 года в Украине стали появляться альтернативные формы налогообложения, к которым относятся: осуществление предпринимательской деятельности с приобретением специального патента и упрощенная система налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства. И тот, и другой способ предполагают добровольность избрания. Что касается фиксированного сельскохозяйственного налога, то он, хотя и предусматривает упрощенное налогообложение, но применяется не по выбору плательщика. Иными словами, альтернативным не является
Плата за торговые патенты предусмотрена в Законе Украины «О системе налогообложения» (в редакции Закона Украины от 18 февраля 1997 года) как самостоятельный вид общегосударственных налогов и сборов (п. 19 ст. 14). Вместе с тем этот платеж занимает промежуточное положение между собственно налогами и государственным разрешением. Действительно, согласно ст.2 Закона Украины от 23 марта 1996 года «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности», с изменениями (далее — Закон о патентовании) торговый патент -это государственное свидетельство, которое удостоверяет право субъекта предпринимательской деятельности или его структурного (обособленного) подразделения заниматься определенными видами предпринимательской деятельности.
Президиум Высшего арбитражного суда Украины письмом от 3 июня 1998 года № 02-5/202 разъяснил, что торговый патент является документом, удостоверяющим право на особый порядок налогообложения, в отличие от лицензии, которая действительно представляет собой разрешение на осуществление определенного вида деятельности. Также согласно сг. 2 Закона Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» с изменениями, внесенными Законом Украины от 10 февраля 1998 года, специальный торговый патент — это государственное свидетельство, удостоверяющее право субъекта предпринимательской деятельности на особый порядок налогообложения.
Согласно п 9.6 ст 9 Закона о патентовании положения Закона, связанные с использованием специального патента, «применяются в порядке эксперимента на ограниченных территориях, которые определяются Кабинетом Министров Украины по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления» В настоящее время (до распространения спецпатента по всей Украине) перечень территорий, на которых в порядке эксперимента применяется специальный торговый патент, установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 8 июня 1998 года .4° 826 (с изменениями, внесенными постановлениями от 23 июня 1998 года № 950, от 1 июля 1998 года № 994, от 25 августа 1998 года № 1332, от 22 октября 1999 года № 1957) и включает в себя следующие территории Автономная Республика Крым1 г. Алушта. Большая Ялта, Евпатория. Саки. Судак. Феодосия; Донецкая обл • г. Краматорск: Закарпатская обл.: Ху-стский район; Киевская обл.; г. Мироновна; Луганская обл.: г. Луганск; Одесская обл.. г. Ильичевск; Херсонская обл.: г. Новая Каховка; Черкасская обл.: г. Шпола.
Осуществление торговой деятельности, предоставление бытовых услуг, как и организация игорного бизнеса или операций по обмену наличных валютных ценностей, могут осуществляться только при наличии патента. Данные виды деятельности в соответствии со ст4 Закона Украины «О предпринимательстве» в ряде случаев могут подлежать и лицензированию (это, в частности, относится к реализации спортивного и охотничьего огнестрельного оружия, к некоторым видам услуг, связанных с ремонтом и строительной деятельностью, и др.). Поэтом\ наличие торгового патента у субъектов предпринимательства, осуществляющих такую деятельность, не освобождает их от необходимости получения соответствующей лицензии
Определение плательщиков по плате за патенты приведено в п. 1.2 ст. 1 Закона о патентовании' субъектами правоотношений, которые подлежат регулированию по этому Закону, являются юридические лица и субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица. — резиденты и нерезиденты, а также их обособленные подразделения (филиалы, отделения, представительства и др ), которые занимаются предпринимательской деятельностью, предусмотренной частью первой статьи 1 Закона.
Исходя из приведенного определения, существует три группы плательщиков'.
юридические лица, независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и формы собственности: граждане-предприниматели,
обособленные подразделения (филиалы, отделения и т.п.), причем ни место их расположения, ни наличие отдельного банковского счета или обособленного баланса в этом случае значения не имеет
Обязательным условием, при котором перечисленные категории резидентов и нерезидентов классифицируются как субъекты патентования, является осуществление ими любого из видов подлежащей патентованию деятельности.
Объект патентования включает в себя четыре укрупненных вида предпринимательской деятельности.
1. Торговая деятельность за наличные средства и кредитные карточки на территории Украины. Необходимо обратить внимание, что объектом патентования является не только розничная торговля, а вся торговая деятельность, под которой в соответствии с Порядком занятия торговой деятельностью и правилами торгового обслуживания населения, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 года № 108, понимается розничная и оптовая торговля, а также деятельность в торгово-производственной сфере (общественное питание).
Ключевым условием, при котором торговая деятельность подлежит патентованию, является вся торговая деятельность при условии осуществления расчетов наличными средствами, другими наличными платежными средствами и с использованием кредитных карточек.
2. Деятельность по предоставлению бытовых услуг.
Объектом регулирования согласно ст.З Закона о патентовании является деятельность по предоставлению бытовых услуг, под которыми понимается «деятельность, связанная с предоставлением платных услуг для удовлетворения личных потребностей заказчика за наличные средства, а также с использованием других форм расчетов, включая кредитные карточки».
В приведенном определении следует выделить три момента:
а) услуги осуществляются на платной основе, т.е. если бытовые услуги осуществляются только на безвозмездной основе, то и патентованию они не подлежат:
б) услуги должны удовлетворять именно личные (а не производственные) потребности заказчика. Так, например, не подлежит патентованию предоставление услуг по ремонту автомобилей, если потребителями таких услуг являются исключительно юридические и физические лица — предприниматели, даже в случае осуществления расчетов за услуги в наличной форме.
в) форма осуществления расчетов за предоставленную услугу значения не имеет. В отличие от торговых операций, патентование которых осуществляется при условии проведения расчетов «за наличные средства, другие наличные платежные средства и с использованием кредитных карточек», при предоставлении бытовых услуг кроме наличной формы и кредитных карточек упоминаются и «другие формы расчетов». Последние, естественно, включают в себя и безналичные расчеты, и бартерные операции, и даже операции с векселями (хотя для физических лиц, потребляющих бытовые услуги, расчеты векселями и в бартерной форме на сегодняшний день являются исключением).
Патентованию подлежат и операции по предоставлению бытовых услуг в счет заработной платы (в отличие от операций по реализации продукции в счет заработной платы, которые не требуют патентования).
Перечень услуг, относящихся к бытовым и подлежащих патентованию, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1998 года Л» 576. Всего в Перечень включено 13 групп бытовых услуг. Если среди видов деятельности, осуществляемых предприятием, отсутствуют включенные в Перечень виды бытовых услуг, то ни патентование вообще, ни спецпатент, в частности, не применяются.
Патентование видов бытовых услуг определяется рядом обстоятельств.
Во-первых, Перечень является исчерпывающим, т.е. кроме 13 приведенных в нем групп услуг (с соответствующими кодами согласно Классификатору «Платные услуги населению») никакие другие услуги патентованию не подлежат.
Во-вторых, в приведенных группах содержится от одного до нескольких десятков видов бытовых услуг, поэтому при решении вопроса о необходимости ^^тования применительно к конкретной услуге следует пров^„ит1, ее код по Классификатору.
В-третьих, в соответствии с п. ^_| г^. 3-1 Закона о патентовании установление видов подлежащих ^^тованию бытовых услуг отнесено к исключительной юмпет>4нци() Кабинета Министров Украины. Кроме того, уже упоминавшая п. 1.4 ст. 1 прямо запрещено определять подлежащие патеш0ва№!Ю виды деятельности в других нормативно-правовых актах, а также решениями органов местного самоуправления.
В-четвертых, не допускается 6нес^ние изменений в Перечень, утвержденный в 1998 году в теч^ние года. Перечень действует и в 2000 году. Изменения, которые & не(0 могут быть внесены, начнут действовать только с начала 2оо! г°Да'
3. Деятельность по обмену Чая-^пых валютных ценностей (включая операции с наличным^ 1а1-ежными средствами, выраженными в иностранной валюте, и с кредитными карточками).
Под торговлей наличными 5а11(Ттными ценностями в этом Законе следует понимать продажу ^яичной иностранной валюты, других наличных плате^ны^ средств, выраженных в иностранной валюте (в том чис.,е д0рожных, банковских и персональных чеков), а также опер^ции (Ю дебетованию кредитных (дебетовых) карточек в обмен «а валюту Украины, другие наличные платежные средства, въи^нные в валюте Украины, а также в обмен на другую инос-Г)анН\'К> валюту.
Согласно п.4.1 Закона о пачент0рании деятельность по обмену наличных валютных ценн(1сге1^ требует приобретения торгового патента только в том сл^ае если она осуществляется в пунктах обмена иностранной вгц!,^ П°Д которыми понимаются:
обменные пункты уполном(*,ен1(^х банков;
обменные пункты уполномо)енн^х банков, размешенные вне их операционных залов;
обменные пункты других кр^ит^о-финансовых учреждений, которые получили лицензию Н^и0^ального банка Украины на осуществление операций по то^гош1^ иностранной валютой;
обменные пункты субъекто^р^щринимательской деятельности, которые действуют на ог.аов^нии агентских соглашений с уполномоченными банками.
В случае, если субъект пре^ И1щмательской деятельности имеет структурные (обособяе^ые) подразделения, торговыйпатент приобретается отдельно для каждого структурного (обособленного) подразделения (обменного пункта).
4. Деятельность по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса. Необходимо отметить, что в Законе о патентовании (п.5.2 ст.5) применено специальное (используемое только в целях этого Закона) определение игорного бизнеса: под игорным бизнесом следует понимать деятельность, связанную с устройством казино, других игорных мест (домов), игровых автоматов с денежным или имущественным выигрышем, проведением лотерей (кроме государственных) и розыгрышей с выдачей денежных выигрышей в наличной или имущественной форме.
Специфическими особенностями этого вида деятельности, с точки зрения патентования, являются следующие:
операции в сфере игорного бизнеса связаны с выдачей выигрышей в денежной или имущественной (натуральной) форме, т.е., строго говоря, если условиями проведения соответствующего мероприятия выдача выигрыша вообще не предусмотрена, то оно к игорному бизнесу отнесено быть не может:
форма оплаты за услуги в сфере игорного бизнеса значения не имеет, т.е. приобретение патента обязательно как при наличной, так и при безналичной форме оплаты;
казино, другие игорные места (дома) должны занимать отдельные помещения или здания и иметь игровой зал для посетителей (кроме игровых автоматов и бильярдных столов). Предоставление услуг в сфере игорного бизнеса вне пределов отведенных на эти цели помещений или зданий, а также в помещениях, не имеющих игрового зала для посегителей, не разрешается;
в случае, если субъект предпринимательской деятельности имеет структурные (обособленные) подразделения, торговый патент приобретается отдельно для каждого структурного (обособленного) подразделения (игорного места).
Приведенный перечень объектов налогообложения является исчерпывающим, и никакие иные виды деятельности патентованию не подлежат.
Законодательством предусмотрены основные принципы установления размера платы за патенты.
Во-первых, плата за торговые патенты всех видов установлена не в ЭКЮ (как было до 1998 года), а в национальной валюте — гривнях.
Во-вторых, плата за торговые патенты на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса и операций по торговле валютными ценностями, как и ранее, установлена в виде фиксированных сумм, а плата за торговые патенты на осуществление торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг ограничена верхними и нижними пределами. Конкретный размер платы за эти патенты устанавливается ор! анами местного самоуправления в зависимости от месторасположения объекта патентования и ассортиментного перечня товаров или вида предоставляемых услуг (никаких других критериев установления или пересмотра размера платы за патенты, в том числе уровня инфляции, законодательством прямо не предусматривается).
Местными органами может быть принято решение об увеличении стоимости торгового патента на осуществление торговой деятельности (на деятельность по предоставлению бытовых услуг населению это положение Закона не распространяется), но не свыше 320 грн. в месяц, только в том случае, если пункты продажи расположены в курортной местности или на территориях, прилегающих к таможням и пограничным переходам.
Плата за краткосрочные и льготные торговые патенты установлена в фиксированных размерах и не может быть изменена органами местного самоуправления.
В-третьих, при получении всех видов патентов на осуществление торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг, кроме специального и краткосрочного, вносится одноразовая плата в размере стоимости торгового патента за один месяц.
В-четвертъгх, в случае приобретения торговых патентов на осуществление торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг возможна предварительная оплата на следующие за текущим годы (но не более чем на три года).
Наиболее сложным является вопрос об определении размера платы за специальный патент. Стоимость специального торгового патента устанавливается местными органами самоуправления один раз в год после утверждения местного бюджета. Основной принцип, заложенный в ее расчет, следующий: сначала определяется общая сумма уплаченных в предыдущем бюджетном году субъектами предпринимательской деятельности налогов и сборов, вместо которых вводится специальный патент (полный перечень
таких налогов и сборов приведен в п.1 ст. 7 Закона); затем полученная сумма корректируется на уровень инфляции. Расчетная величина поступлений от платы за специальные патенты не должна быть меньше такой скорректированной суммы
В Законе предусмотрена возможность установления дифференцированной платы за специальный торговый патент — в расчете на 1 м2 площади, используемой для осуществления подлежащей патентованию деятельности. Органам местного самоуправления предос г авлена полная свобода в установлении шкалы 1аких ставок (пропорциональная, регрессивная или прогрессивная), главное, чтобы в итоге был соблюден основной принцип расчета платы за спецпатент.
Плата за специальный торговый патент устанавливается по единой методике для всех субъектов предпринимательской деятельности или отдельно для физических или юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности. Вместе с тем в Законе о патентовании содержится прямой запрет на установление стоимости специального торгового патента для отдельного субъекта предпринимательской деятельности.
Не распространяется действие Закона о патентовании (в том числе и в части приобретения специальных патентов) на следующие виды деятельности в сфере торговли и предоставления бытовых услуг (п.З ст.1 Закона):
1. На предприятия и организации Укоопсоюза, военной торговли, аптеки государственной собственности и торгово-производственные государственные предприятия рабочего снабжения в селах, поселках и городах районного подчинения.
Отметим, что условие относительно месторасположения относится не только к последнему из видов предприятий, но и ко всем перечисленным выше, т.е. и к аптекам, предприятиям и организациям Укоопсоюза, военной торговли. Это разъяснение дано в письме Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики от 24 ноября 1998 года № 06-8/7-965, в котором указано, что в случае осуществления такими предприятиями торговой деятельности в районных и областных центрах, городах областного подчинения они должны приобретать торговые патенты.
2. На субъектов предпринимательской деятельности — физических лиц, которые:
а) осуществляют торговую деятельность с лотков, прилавков и уплачивают рыночный сбор (плату) за место для торговли
продукцией б пределах рынков всех форм собственности. Чтобы иметь право не уплачивать плату за патенты, такие предприниматели должны соблюдать обязательные условия
— торговая деятельность должна осуществляться с лотков и прилавков. При этом совершенно не обязательно, чтобы за лотком или прилавком стоял гражданин-предприниматель, как это иногда трактуется органами государственной налоговой службы на местах Осуществление физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности торговли в стационарных помещениях требует пагентования на общих основаниях. Напомним, что согласно п 4 Указа Президента Украины от 28 июня 1999 года № 761/99 «Об упорядочении механизма уплаты рыночного сбора» к стационарным помещениям на территории рынка относятся магазины, киоски и палатки.
— торговая деятельность должна осуществляться непосредственно на рынках вне зависимости от формы их собственности. Осуществление операций по продаже товаров вне территории рынков подлежит патентованию на общих основаниях;
— физические лица— субъекты предпринимательской деятельности должны быть плательщиками рыночного сбора и уплачивать этот сбор. В соответствии с п.21 Правил торговли на рынках, утвержденных приказом МВЭСторга Украины 12 марта 1996 года № 157 (с учетом изменений, внесенных приказом от 31 января 1998 года Ле 56) к торговым местам на рынках (за которые должен уплачиваться рыночный сбор), не относятся1 « стационарные пункты торговли (включая сезонные) — предприятия торговли, общественного питания; палатки, киоски, торгово-закупочные предприятия, а также пункты проката и бытового обслуживания, лаборатории ве-теринарно-санитарной экспертизы, которые осуществляют торговлю и предоставляют услуги покупателям и продавцам»;
б) уплачивают налог на промысел в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
в) осуществляют продажу выращенных в личном подсобном хозяйстве, на приусадебном, дачном, садовом и огородном участках продукции растениеводства, скота, кроликов, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продукции их забоя в сыром виде и в виде первичной переработки), продукции личного пчеловодства. Аналогичная льгота существует и по подоходному налогу (доходы от таких операций не включаются в совокупный налогооблагаемый доход согласно ст. 5 Декрета Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан») и по налогу на промысел (на основании ст.2 Декрета Кабинета Министров Украины «О налоге на промысел» такие операции не декларируются и не облагаются) Основанием для освобождения от платы за патенты в этом случае является подтверждение происхождения указанной продукции,
г) уплачивают государственную пошлину за нотариальное удостоверение договоров об отчуждении личного имущества, если товары каждой отдельной категории отчуждаются не чаще одного раза в календарный год. Во-первых, договоры об отчуждении личного имущества граждан-предпринимателей (имеются в виду только договоры купли-продажи при условии осуществления расчетов по ним исключительно в наличной форме) должны быть удостоверены нотариусом. Во-вторых, строго ограничено количество таких операций в течение календарного года — без приобретения торгового патента допускается только однократная продажа, но, правда, ограничение это действует применительно к «каждой отдельной категории товаров». При этом понятие «отдельная категория товаров» законодательно не определено. По всей видимости, здесь имеются в виду группы товаров согласно Гармонизированной системе описи и кодирования товаров;
д) уплачивают фиксированный налог в соответствии с законодательством о налогообложении доходов физических лиц. Согласно ст. 14 Декрета Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года № 13-92 «О подоходном налоге с граждан» для того чтобы перейти на уплату подоходного налога по фиксированному размеру, гражданин-предприниматель должен: иметь не более пяти наемных работников (включая членов семьи, принимающих участие в осуществлении предпринимательской деятельности), иметь размер валового дохода за предыдущие 12 календарных месяцев не более 7000 необлагаемых минимумов доходов граждан; осуществлять предпринимательскую деятельность по продаже товаров и предоставлению сопутствующих услуг на рынках и быть плательщиком рыночного сбора.
3. На субъектов предпринимательской деятельности, образованных общественными организациями инвалидов, имеющими налоговые льготы согласно действующему законодательству и осуществляющими торговлю исключительно продовольственными товарами отечественного производства и продукцией, изготовленной на предприятиях Украинского общества слепых и Украинского общества глухих.
Льготы для субъектов предпринимательской деятельности, работающих по специальному торговому патенту, применяются только к подлежащим патентованию видам деятельности. Если же субъект предпринимательской деятельности занимается одновременно другими видами деятельности, он обязан вести отдельный бухгалтерский учет такой деятельности и уплачивать налоги и сборы (обязательные платежи) по этой деятельности на общих, основаниях.
Форма осуществления расчетов за товар имеет определенное значение только при осуществлении торговых операций, поскольку такие операции с расчетами исключительно в безналичной форме патентованию не подлежат, а следовательно, и оснований для приобретения спецпатента нет. Форма расчетов в случае предоставления бытовых услуг населению не имеет значения — в любом случае такой плательщик имеет право на приобретение специального патента.
Существенным аргументом в пользу спецпатента является отсутствие ограничений по среднеучетной численности работников и объему деятельности (выручке от реализации). Отметим, что подобные ограничения по единому налогу делают невозможным переход на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности не только для крупных, но и для многих средних по масштабам деятельности предприятий.
Положительной чертой спецпатента является и отсутствие ассортиментных ограничений. Правда, ассортимент товаров имеет значение для обычных торговых патентов, но в соответствии с Законом Украины «О патентовании» субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют деятельность без приобретения торгового патента или с приобретением льготного торгового патента, могут приобретать в установленном порядке специальный торговый патент.
Порядок внесения платы за патенты дифференцирован в зависимости от объектов патентования (т.е. отличается по видам подлежащей патентованию деятельности)
Срок действия торгового патента на осуществление этих видов деятельности составляет 1 год (12 месяцев), причем возможна предварительная оплата на следующие за текущим годы (но не более чем на три года и при условии полной оплаты стоимости
патентов во время их получения). При этом плата за патент в случае изменения его стоимости нормативно-правовыми актами пересчету не подлежит.
Оплата производится ежемесячно, до 15 числа месяца, предшествующего отчетному. В момент приобретения патента вносится одноразовая плата в размере стоимости торгового патента за один месяц (последний месяц действия патента) В случае, если торговый патент приобретается не с начала месяца, размер платы за первый месяц определяется пропорционально количеству календарных дней со дня приобретения торгового патента до конца месяца. При приобретении патента после 15 числа месяца одновременно оплачивается стоимость торгового патента за следующий отчетный месяц.
Учет платы за торговые патенты ведется органом налоговой службы по месту его приобретения.
Сумма, уплаченная за льготный торговый патент, вносится как одноразовая плата, поэтому помесячно не делится и при Прекращении соответствующей деятельности не возвращается.
Оплата стоимости торгового патента на осуществление операций по торговле валютными ценностями осуществляется ежеквартально до 15 числа месяца, который предшествует отчетному кварталу. Торговый патент на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса имеет срок действия 60 календарных месяцев (пять лет). Во время приобретения тор--гового патента на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса субъект предпринимательской деятельности вносит одноразовую плату в размере стоимости торгового патента за три месяца.
Оплата стоимости торгового патента на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса производится ежеквартально до 15 числа месяца, предшествующего отчетному кварталу.
С введением Закона Украины «О внесении изменений в Декрет Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан», который предусматривает право выбора субъектом предпринимательской деятельности способа налогообложения дохода путем приобретения патента по фиксированному размеру налога, утвержден порядок заполнения патента об уплате фиксированного размера подоходного налога с граждан (приказ ГНАУ № 13 7 от 25 марта 1998 года, зарегисфированный в Минюсте Украины за № 196/2336 от 25 марта 1998 года) Для получения патен га в налоговых инспекциях по месту регистрации субъеюа предпринимательской деятельности необходимо подать заявление установленного образца, которое должно содержать реквизиты, обусловленные требованиями, на которых основывается приобретение патента по фиксированному размеру налога:
1. Фамилия, имя. отчество заявителя — плательщика фиксированного подоходного налога с граждан
2. Идентификационный номер плательщика налога. 3 Место совершения деятельности.
4. Вид деятельности (например, розничная торговля на рынках, предоставление сопутствующих такой продаже услуг).
5. Перечень и идентификационные номера лиц, пребывающих в трудовых отношениях с плательщиком налога или членов его семьи, которые принимают участие в предпринимательской деятельности.
6. Информацию о доходах плательщика налога в результате совершения предпринимательской деятельности за последние 12 месяцев или о неполучении таких доходов.
Форма патента установлена Приказом Л» 137 Патент выдается в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления от налогоплательщика. При использовании фиксированного налога в случае найма рабочей силы или при участии членов семьи субъекта предпринимательской деятельности на каждое указанное лицо уплачивается патент в размере 50% за каждое лицо с обязательным внесением паспортных данных и идентификационных кодов.
Особое место, с точки зрения применения электронных контрольно-кассовых аппаратов (ЭККА), занимает осуществление деятельности с приобретением спецпатента.
Дело в том, что согласно ч.2 ст. 7 Закона о патентовании на субъектов предпринимательской деятельности, которые приобрели специальный торговый патент, не распространяются требования Закона Украины «О применении электронных контрольно-кассовых аппаратов и товарно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг» в части обязательного применения электронных контрольно-кассовых аппаратов.
Кроме того, согласно п.5 этой же статьи приобретение специального торгового патента физическими лицами - предпринимателями освобождает их от ведения учета доходов и расходов по предусмотренной специальным патентом деятельности, причем такие доходы не включаются в состав других налогооблагаемых доходов (в том числе и в совокупный налогооблагаемый доход). И в заключение хотелось бы привести сравнительную таблицу по замене платы за торговый патент и единым налогом обязанностей по другим общегосударственным налогам и сборам в Утфаине (табл. I}1.
Контрольные вопросы:
1. Плата за торговый патент.
2. Плательщик сбора за торговый патент. 3- Объект исчисления платы.
4 Размер платы за патент и принципы ее установления.
5. Льготы при уплате торгового патента.
6. Порядок исчисления и уплаты платы за торговый патент.