Глава 34

НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Этот налог рассматривается в налоговой системе Украины как перспективный и до сих пор еще находится на стадии обсуждения.

Хотелось бы обратить внимание на два подхода к имуществен­ному налогообложению физических лиц. В Российской Федерации один законодательный акт поглощает налогообложение как движи­мого, так и недвижимого имущества В Украине уже длительное время существует, налогообложение движимого имущества (транс­портных средств), а налогообложение недвижимости —- это лишь перспективы. Понятно, что можно действующий закон о налого­обложении владельцев транспортных средств дополнить разделом о налогообложении недвижимости (как в России). Но удобнее на современном этапе, на наш взгляд, дополнить действующую нало­говую систему налогом на недвижимость.

Одним из основных видов прямых налогов с физических лиц в налоговых системах является налог на жилье. Этим налогом облагаются здания и помещения, являющиеся собственностью физических лиц. Помещения, которые входят в состав дома или квартиры и не используются под жилье собственником или пользователем, не исключаются из обложения. Под налогообло­жение попадают также помещения для служебных целей (гара­жи, паркинги, подсобные комнаты и др.).

Плательщиками этого налога являются физические лица. При этом вряд ли можно рассчитывать на принципиальные отли­чия характеристики физических лиц по сравнению с плательщи­ками по подоходному налогу. Таким же образом к плательщикам относятся как граждане, так и иностранцы и лица без граждан­ства. Но если при подоходном налоге основанием для уплаты налога является получение дохода, то при налогообложении не­движимою имущества — наличие этого имущества в собствен­ности плательщика.

Объектами налогообложения имущества являются: земля, здания, квартиры, дачи, гаражи, моторные лодки, самолеты. Пла­тельщиками налога на имущество физических лиц выступают, граждане, иностранцы и лица без гражданства, которые имеют на

территории соответствующего государства имущество в соб­ственности. Налог на имущество исчисляется налоговыми орга­нами по месту нахождения объектов налогообложения, причем налог уплачивается независимо от того, эксплуатируется это имущество или нет. Налоги на имущество физических лиц зачис­ляются в местные бюджеты.

Ставки налога на недвижимость устанавливаются в разме­ре, который не превышает 0,1% от ее инвентарной стоимости. Если же эта стоимость не определена, то размер платы рассчиты­вается из страховой оценки имущества, которая устанавливает­ся по состоянию на 1 января каждого года местными органами власти.

Ставка обложения устанавливается по отношению к физичес­кому или юридическому лицу, которые являются официальными собственниками или нанимателями помещения. Основанием для обложения является то, что данное лицо пользуется помещени­ем, причем в любой необходимый ему момент и только в своих целях (если нанимателей несколько, то налог взимается с ответ­ственного нанимателя). При сдаче помещения внаем уплату дан­ного налога осуществляет наниматель. В том случае, если соб­ственник помещения продолжает пользоваться им или его час­тью, он продолжает сам уплачивать данный налог

Ставка налога на жилье является постоянной для данного вида помещений и определяется в соответствии с кадастровой стоимо­сти жилья. Например, во Франции последний раз кадастровая оценка жилых помещений проводилась в 1970 году, в ее основу была положена фактическая стоимость по официально утвержден­ной оценочной таблице. Ежегодно проводится перерасчет этой стоимости согласно изменениям цен и курса франка Ставка налога обычно состоит из следующих параметров: за первых двух членов семьи взимается 10% кадастровой стоимости по минимальной шкале обложения и 15-20% по максимальной (повышенной); за всех остальных членов семьи — 15% по минимальной и 20-25% — по повышенной.

Под членами семьи, на которых рассчитывается ставка нало­га на жилище, понимаются: родственники нанимателя (собствен­ника), его жена, инвалиды, проживающие совместно и не упла­чивающие собственного подоходного налога: его родные или усыновленные деги. которые учитываются при исчислении подоходкого налога, т е несовершеннолетние (до 18 лет), а также дети в возрасте до 25 лет, если они продолжают свое образова­ние, дети независимо от возраста при их нахождении на государ­ственной службе (в армии и др.)- которые заявили о своей при­надлежности к семье родителей при исчислении подоходного налога, и совершеннолетние дети, имеющие свою семью, но проживающие совместно со своими родителями¹.

Контрольные вопросы:

1 Место налога на недвижимое имущество

фичическич лиц

2. Плательщики налога

3 Объект налогообложения

4 Ставка налога

5 Налоговые тьготы.