3. Немецкая эмпирическая социология

Действительно, оба мнения, как то, что Ахенвалль есть основатель статисти­ки, так и то, что предмет этот в основных чертах своих был создан до него в особенности Конрингом, имеют свое основание. Как справедливо говорит Ваппеус, Ахенвалль первый придал полную самостоятельность старинной Кон-ринговской статистике, резко определив содержание ее и цели, сделав ее популярною под именем, хотя бы и не им изобретенным, дав ей более богатое содержание и поставив ее в теснейшую связь с жизнью. Этим Ахен­валль приобрел себе большее значение в статистике, чем Конринг; попытки последнего остались известными лишь внутри тесного ученого круга; труды Ахенвалля приобрели для новой науки весь мир.

Ахенвалль (1749 г.) исходит строго систематически из неглубокого, впро­чем, понятия о государстве; он отличает общее учение о государстве вообще, от изображения единичного, конкретного государства, и занимается только этим последним. Из множества предметов [Sachen] в государстве он называет достопримечательными те, которые в заметной степени влияют (препятству­ют, содействуют) на благосостояние государства, совокупность же этих дей­ствительных достопримечательностей в государстве он называет государствен­ным устройством (в обширном смысле), а учение об этом государственном устройстве одного или нескольких определенных государств — статистикою. Статистика является у него историческим учением о государстве в противопо­ложность философской или настоящей науке о государстве (соответственно общему государственному праву и государственной политике). Задача такой статистики заключается в познании государства. На первом плане стоит при этом все то, что в особенно заметной степени влияет на благосостояние госу­дарства. Цель статистики заключается в изображении современных достопримеча­тельностей государства по достовернейшим и новейшим сведениям.

Польза статистики велика для множества лиц, в особенности же для правоведов и государственных деятелей. Государственные достопримечатель­ности излагаются под рубриками: страна и люди. По отношению к стране рассматриваются географические ее элементы, с точки зрения политичес­кого их значения, и особенное внимание останавливается на произведениях страны. Жители страны рассматриваются как люди вообще, с точки зрения их числа, причем обращается внимание на различную плотность населения и ее причины, на особенности жителей, особливо же рассматриваются они как граждане. Здесь определяются прежде всего основные начала государствен­ного устройства [Grundverfassung], т.е. отношения между главою государства и подданными (государственное право и т.д.), а затем излагается государ­ственное управление [Regierungsverfassuug], т.е. установления, не определя­емые основными законами и не касающиеся собственно правительства или же его достоинства и чести. Здесь излагается организация властей и их раз­ветвление сообразно отдельным отраслям государственной деятельности, в особенности церковное, школьное, судебное, финансовое и военное дело, администрация и то, что мы называем хозяйственной политикой (законами государственного благосостояния). Народная экономия входит в статистику под последней рубрикой, следовательно, не как самостоятельный предмет,

325

Хрестоматия

а как объект государственной опеки, неизбежной при господстве политики вмешательства. Затем, в заключение, при помощи политики выводятся ме­роприятия, содействующие народному благу, или правила государственной политики, совокупность которых Ахенвалль называет государственными ин­тересами (Staatsinteresse). Таким образом, статистика становится основани­ем для практической политики, а конечной ее целью является достижение государственной мудрости через познание государств.

Из сказанного ясно видно, что и у Ахенвалля статистика является тем же, чем она была еще у его предшественников, а именно: описанием совре­менного государства...

Для нас здесь особенно важно то, что статистика Ахенвалля действи­тельно была только одним государствоописанием, только наукой чисто опи­сательной. У Ахенвалля нет и следов стремления из отдельных статистических данных выводить всеобщие правила, или законы, как, например, законы раз­вития государства, или развития отдельных функций государственной жиз­ни, или же законы народного хозяйства в государстве. Вывод каких-нибудь правил государственной мудрости есть нечто совсем иное, не говоря уже о том, что подобного рода выводы скорее ставились как требования по отно­шению к статистике, чем выполнялись на основании ее на самом деле. Воп­рос о народонаселении Ахенвалль обходит несколькими словами. Изображе­ние данных посредством цифр являлось очень редко; наиболее заслуживав­шие в то время внимания формальные моменты государственной жизни действительно труднее всего поддаются числовому выражению. Правда, го­ворилось, что необходимо исследовать причины государственных достопри­мечательностей, но на государство смотрели внешним образом, не прони­кая далее за эту внешнюю оболочку...