Глава 11. Налоговая система в ссср 19301941 гг.

частично пали на такие предприятия, которые данного рода услуг не

получали. По этим соображениям был восстановлен в 1932 г. сбор за

инспектирование хлебофуражных продуктов.

Результаты налоговойреформы были официально представлены

как крупное достижение финансовойполитики Советского государст-

ва. Созданные системы перераспределения прибыли государственных

приятий, налогов и сборов с населения просуществовали с незначи-

тельными изменениями до середины 60-х гг.

21 декабря 1931 г. ЦИК и СНК было принято постановление

«О республиканских и местных бюджетах», в соответствии с которым

была расширена доходная база указанных бюджетов. В соответствии с

этим документом закреплялись твердые доходные источники и уста-

навливались отчисления от налога с оборота предприятийреспубли-

канского и местного значения, а также с оборота тех предприятийоб-

щесоюзного значения, взимание налога с которых поручалось мест-

ным финансовым органам.

В ходе налоговойреформы 1930 г. создается система областных,

районных и городских налоговых инспекций (в 1959 г. осуществлено

их переименование соответственно в управления, отделы и инспекции

государственных доходов).

11.2. Платежи в бюджет обобществленного сектора

и налог с оборота

систему установленных законодательством взносов и отчислений

юридических и физических лиц, составлявших доходы государствен-

ного бюджета СССР.

Доходы государственного бюджета формировались за счет поступ-

ленийот «социалистического хозяйства» и платежейнаселения (на-

логовых платежей). Основным источником доходов бюджета были де-

нежные накопления государственных объединений, предприятий, хо-

зяйственных органов. Эти платежи объединялись в следующие груп-

пы: 1) в обобществленном секторе налог с оборота, платежи из

прибыли, подоходный налог с кооперации, налог с нетоварных операций

предприятий обобществленного сектора, налог с оборота кинотеат-

ров, налог с совхозов, единая пошлина и другие платежи; 2) в частном

секторе промысловый налог, подоходный налог с частных лиц, налог

на сверхприбыль, сельскохозяйственный налог, подоходный налог с кол-

хозов, самообложение, единовременный налог на единоличные крес-

тьянские хозяйства, сбор на нужды жилищного и культурно-бытового

11.2. Платежи в бюджет обобществленного сектора и налог с оборота

'

строительства, поимущественные налоги, единая пошлина и др. плате-

жи. Кроме того, в 19301941 гг. существовала система таможенных

платежей.

Платежи в бюджет носили обязательныйхарактер. Не внесен-

ные в срок платежи государственных, кооперативных (включая кол-

хозы) и общественных организацийфинансовые органы взыскивали

в бесспорном порядке. Платежи в бюджет, не внесенные граждана-

ми в установленныйсрок уплаты, взыскивались районными (город-

скими) финансовыми отделами только по решению народного суда;

такойпорядок взыскания применялся только в исключительных

случаях, если исчерпаны возможности добровольного взноса плате-

жа.

Платежи из прибыли государственных объединений, предприятий,

организацийпредставляли собойформу распределения прибыли

(чистого дохода) между хозрасчетными предприятиями и государст-

вом и являлись одним из основных источников формирования дохо-

дов государственного бюджета СССР. Первоначально эти платежи

были введены налоговойреформой19301932 гг. в виде отчислений

от прибыли.

Различались централизованныйи децентрализованныйпорядок

расчетов с бюджетом по платежам из прибыли. Преимущественным и

наиболее прогрессивным считался децентрализованныйпорядок рас-

четов, которыйпредусматривал расчеты непосредственно с государст-

венными хозрасчетными предприятиями и организациями, имеющи-

ми расчетныйсчет в Госбанке.

Отчисление прибылейгосударственных предприятийпретерпело

при проведении налоговойреформы 1930 г. следующие изменения:

1) объединение в едином отчислении ряда прежних платежей; 2) из-

менение размера отдельных платежей; 3) переход к системе изъятия

текущих накоплений(прибылейтекущего периода) по сравнению с

прежде существовавшейсистемойобложения прибылейзакончив-

шихся периодов (прошедшего операционного года). Последнее обсто-

ятельство снижало заинтересованность предприятийв финансовых

результатах их деятельности. Поэтому в ходе налоговойреформы раз-

меры отчисленийприбылейпромышленности и транспорта были

пересмотрены. Законами 3 мая и 3 августа 1931 г. был установлен

следующийдифференцированныйразмер отчисленийот прибылей:

для предприятий, у которых затраты на капитальное строительство и

увеличение оборотных средств, предусмотренные финпланами, пре-

вышали их накопления, 10%; для предприятий, у которых накопле-

ния превышали указанные затраты, повышенныйпроцент, опреде-

ляемыйправительством при рассмотрении их финпланов; для пред-

!