Глава 7. Акцизы и таможенные платежи в 18611917 гг.

должны были выкупаться на сумму, определенную Уставом 1871 г.).

Бандероли для махорки в столицах, Риге, Одессе и Варшаве должны

были выкупаться на сумму не менее 10 тыс. руб., а в прочих городах

не менее 3 тыс. руб. Это количество могло быть приобретено в поло-

винном размере по полугодиям, а также в кредит под залог рубль за

рубль.

В 1887 г. был установлен следующий тариф бандерольного обложе-

ния: курительный табак за 1 фунт 1-го сорта 90 коп.; 2-го 48 коп.;

3-го 30 коп.; папирос 1-го сорта 20 коп.; 2-го сорта 9 коп.

Акциз с осветительных нефтяных масел был установлен в 1872 г.

как акциз с «фотогенного производства» по 27 коп. с 1 пуда, исчислен-

ного по емкости перегонных кубов, но в 1877 г. отменен (в 1859

1872 гг. производство керосина составляло предмет монополии и до-

бывание нефти частными лицами было запрещено).

Правилами 21 декабря 1887 г. с 15 января 1888 г. акцизом были

обложены все продукты из нефти, служившие для освещения, кото-

рые по удельному своему весу и температуре вспышки разделялись на

масла легкие и тяжелые. Акциз взыскивался с легких по 40 коп., с

тяжелых по 30 коп. с пуда. Заводчикам был предоставлен выбор

систем производства, но они были обязаны (кроме заводов Бакинско-

го и Батумского районов) уведомлять об открытии завода местное ак-

цизное управление, с предоставлением плана и описи завода.

В Бакинском и Батумском районах учет «подлежащих оплате ак-

цизом нефтяных масел» производился при вывозе масел из этих райо-

нов. В остальных местностях акциз уплачивался перед выпуском про-

дуктов с завода, при этом допускалась отсрочка по уплате акциза на

9-месячный срок со дня разрешения вывоза при вывозе не менее

600 пудов по обеспечении его рубль за рубль залогами. При экспорте

нефтяных масел акциз «слагался» (подлежал возврату или зачету).

Смеси нефтяных масел с растительными подлежали обложению акци-

зом по количеству содержащихся в них нефтяных масел в размере,

установленном для легких осветительных масел.

Акциз с зажигательных спичек первоначально был введен в 1849 г.

в размере 1 руб. с 1000 штук в городской доход (производство спичек

допускалось только в столицах). Производство спичек было разреше-

но повсеместно в 1859 г., а в 1860 г. акциз был отменен.

Акциз вновь вводится в 1888 г. Доход казны состоял из патентного

сбора со спичечных фабрик и акциза, взимаемого посредством банде-

роля в следующих размерах: с упаковки, содержащей не более 75 спи-

чек российского производства, 1 ⁄₄коп., с импортируемых 1 ⁄₂коп.,

а с упаковки, содержащей до 300 спичек российского производства,

1 коп., импортируемых 2 коп.

7.2. Соляной налог

#'

Приготовление спичек допускалось только «на особо для того уст-

роенных, с разрешения подлежащего начальства, фабриках». Зажига-

тельные спички выпускались с фабрик в цельных, оклеенных банде-

ролью упаковках, на которых обозначалось: название фабрики, место

ее нахождения и сорт спичек. Бандероли выдавались только лицам,

имеющим фабричный патент. Бандероли выкупались фабриками, су-

ществующими до 4 января 1888 г., на 1500 руб., открытыми же после

этого срока на 3 тыс. руб. Сроком платежа являлся последний день

отчетного года. Бандероли могли отпускаться в кредит при обеспече-

нии залогами рубль за рубль.

Экспортируемые спички перевозились без обложения акцизом, но

должны были снабжаться печатью акцизного надзора и удостовере-

ниями его о количестве вывозимого товара, причем акциз окончатель-

но слагался лишь после предоставления акцизному надзору в течение

полугода таможенного свидетельства о действительном вывозе спичек

за границу. Производство, передвижение, продажа и покупка фосфора

регламентировались особыми правилами контроля со стороны акциз-

ного надзора.

Главное управление акцизными сборами было сосредоточено в Де-

партаменте неокладных сборов Министерства финансов. Главному

управлению подчинялись: 1) акцизные управления, взимавшие акциз-

ные сборы в одной или двух смежных губерниях и состоявшие из уп-

равляющего, его помощника, ревизоров, письмоводителей и контроле-

ров, и 2) окружные управления, во главе которых стояли надзиратели

и их помощники1.

7.2. Соляной налог

Уп7.2.омин^Соляноание^йналопошлины^гна соль относится к XII в. в Уставе Свято-

слава Новгородского. На протяжении столетий соляной налог был

одним из наиболее стабильных источников поступлений доходов в

казну в связи с тем, что соль не имела заменителей (суррогатов).

Налог отличало удобство взимания, а также крайняя неравномерность

налогового бремени: основная тяжесть лежала на беднейших слоях

населения.

Практика налогообложения знает три основные формы получения

государством доходов от производства и реализации соли: 1) государ-

ство осуществляет добычу и оптовую продажу (соляная регалия);

2) государство осуществляет только продажу соли (государственная

1 См.: Энциклопедический словарь. Репринтное воспроизведение издания

Ф.А. Брокгауз И.А. Ефрон 18901907. Полутом 1. С. 326331.

$