Глава 1. Налоги в русском государстве

пива и меда (медовая дань) существовало на Руси в X в. Московские

князья облагали данью места продажи алкогольных напитков (корч-

мы), сами создавали питейные заведения и преследовали нелегальных

производителей. В России государственная винная монополия никог-

да не охватывала всей территории страны и всех видов содержащих

алкоголь напитков. В тех случаях, когда частным лицам разрешались

выделка и продажа алкогольных напитков, на этих лиц накладывалась

обязанность по уплате налогов или пошлин. В XVXVI вв. существо-

вала пошлина на право выделки алкогольных напитков, имевшая на-

звание явка.

К эпохе Золотой Орды относится появление такого вида налогооб-

ложения, как ям, первоначально представлявший собой обязанность

предоставлять подводы ордынским чиновникам.

К XIV в. в русском государстве складывается система кормле-

ний предоставление права на управление определенной террито-

рией за службу великому князю (князю). Формально полномочия

кормленщика ограничивались уставными грамотами. Кормленщик

назначал своих слуг сборщиками пошлин (пошлинники) и прямых

налогов (тиуны). Обжалование действий назначенных кормленщиком

сборщиков осуществлялось путем подачи челобитной (жалобы) вели-

кому князю (князю). Кормленщик получал доходный список «как ему

корм и всякия пошлины сбирать», а населению предоставлялось

право челобитья на злоупотребления наместников. Сборы приурочи-

вались к определенному времени сбору урожая.

26 апреля 1353 г., умирая, великий князь московский и владимир-

ский Симеон Гордый оставляет завещание, согласно которому намест-

ники получали в свою пользу лишь половину сборов с кормлений;

остальную часть податей они обязаны были передавать в великокня-

жескую казну.

В конце XIV в. возникают должности казначеев, дьяков и подь-

ячих, которые ведали сборами оброков и вели книги и записи по этим

сборам. Первоначально эти чиновники были дворцовыми холопами

великого князя и содержались за счет великокняжеской казны. Впос-

ледствии на их содержание учреждаются казначеевы, дьячьи и подь-

ячьи пошлины .

Основным косвенным налогом была дорожная пошлина, представ-

лявшая собой разновидность внутренней таможенной пошлины, взи-

мавшейся в форме платы за проезд, провоз грузов, прогон скота по

См.: Буланже М. Развитие налоговой системы в России в цифрах и фактах //

Налоговый вестник. 1999. № 4.

1.1. Налоги в Древнерусском государстве

дорогам, водным путям, мостам и переправам в средние века. Перво-

начально поступления от дорожной пошлины расходовались на ре-

монт и строительство дорог, мостов и переправ. Ее размер устанавли-

вался в зависимости от тяжести груза, рода экипажа, числа и вида

упряжных животных и прогоняемого скота. С укреплением централь-

ной государственной власти дорожная пошлина превращалась в раз-

новидность регалий и утрачивала свое целевое назначение.

В Древней Руси первые упоминания о дорожной пошлине отно-

сятся к концу X в. Она взималась в период Золотой Орды; позднее

сохранилась как доходная статья князей и монастырей. В XVXVI вв.

дорожная пошлина превратилась в государственную фискальную мо-

нополию, стеснявшую развитие внутренней торговли.

Дорожная пошлина взималась в виде мыта (на перевозимые това-

ры), головщины (с торговых людей), мостовщины и перевоза (на людей

и товары). Многочисленные дорожные пошлины, сильно затрудняв-

шие движение по дорогам, в русском государстве были отменены

только в 1654 г., а мостовщина и перевоз в 1753 г.

Мыт взимался с каждого воза, судна (лодки) на заставах у городов,

крупных селений. Первоначально мыт означал место, где останавли-

вались возы и лодки, затем стал применяться только в значении про-

езжей пошлины. В XVI в. мыт с воза в различных местах составлял от

1 до 3 денег; мелкие суда с товарами и суда, шедшие без груза, осво-

бождались от мыта. Соль облагалась дополнительной пошлиной до-

мытницей. Право устанавливать мыт принадлежало государству; не-

редко оно продавалось частным лицам или монастырям. В этих случа-

ях поступления от мыта использовались на содержание в исправности

мостов и дорог, а его размер определялся особыми грамотами. Иногда

должностным лицам разрешалось использовать мыт в качестве

«корма». Незаконные мыты ликвидировались или отбирались в казну.

С принятием торгового устава 1654 г. мыт официально был упразд-

нен, но продолжал взиматься до XVIII в.

В период феодальной раздробленности (XIIIXIV вв.) кроме ука-

занных видов налогообложения постепенно распространяются судеб-

ные, торговые пошлины, а также пошлины с соляных варниц, серебряно-

го литья и др. Гостиная пошлина взималась за право иметь склады,

торговая пошлина за право устраивать рынки. Пошлины «вес» и

«мера» устанавливались соответственно за взвешивание и измерение

товаров, что было в те годы довольно сложным делом. Судебная пош-

лина «вира» взималась за убийство, пошлина «продажа» за прочие

преступления. Размеры судебных пошлин составляли обычно от 5 до

80 гривен.