Глава 11. Налоговая система в ссср 19301941 гг.

установлена с 1 октября 1930 г. постановлением ЦИК и СНК СССР

от 2 сентября 1930 г.

Плательщики пошлины делились на три категории: 1) государст-

венные учреждения, общественные организации и предприятия обоб-

ществленного сектора; 2) рабочие, служащие и приравненные к ним

лица, единолично трудящиеся крестьяне, кустари и ремесленники, не

использующие труд наемных рабочих, а также находящиеся на ижди-

вении указанных лиц члены их семей; 3) прочие лица и предприятия.

В зависимости от категории плательщиков устанавливались порядок

уплаты и размер единойгосударственнойпошлины, причем наиболее

высокие ставки вводились для нетрудового населения. Единая госу-

дарственная пошлина уплачивалась наличными деньгами, марками

установленного образца или смешанным способом. Поступления за-

числялись в доход местных бюджетов.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 февраля 1933 г. было

утверждено новое Положение о единойгосударственнойпошлине, со-

гласно которому трудящиеся освобождались от пошлины при обраще-

нии в правительственные учреждения и подаче жалоб на обложение

налогами, исчисление взносов по социальному страхованию и др., а

постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 марта 1937 г. упразднено

деление индивидуальных плательщиков на две категории (трудящие-

ся и прочие лица) и установлены единые для населения и организа-

цийставки пошлины с исков на сумму до 5 тыс. руб. (без пересчета на

новыймасштаб цен). С 1 апреля 1942 г. единая государственная пош-

лина заменена государственнойпошлиной.

В 1933 г. в дополнение к пошлине был введен особый паспортный

сбор и выделен из пошлины особый прописочный сбор, в свою очередь

дополненныйкурортным сбором.

Курортный сбор вводился постановлением ЦИК и СНК СССР от

17 августа 1933 г. и взимался с целью частичного возмещения расхо-

дов на благоустройство курортов и улучшение бытового обслужива-

ния отдыхающих. Сбор уплачивался гражданами при прописке пас-

портов в местностях и периоды года, определяемые наркомфинами

союзных республик по согласованию с наркомздравами. Постановле-

нием ЦИК и СНК СССР от 7 мая 1936 г. этот сбор был заменен еди-

мался Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Со-

юзов (ВЦСПС) и республиканскими Советами профсоюзов в пользу

профсоюзных органов (постановления Совета Министров СССР (СМ

СССР) от 10 марта 1960 г. и 27 февраля 1969 г.); сбор уплачивали

хозрасчетные санатории и дома отдыха (за исключением туберкулез-

ных и детских) в размере 4 руб. с каждоймесячнойпутевки. Введение

11.5. Пошлины и сборы

"#

курортного сбора с граждан, приезжающих на курорты без путевок и

курсовок, его размер, порядок взимания, льготы по его уплате регла-

ментировались законодательными актами союзных республик.

Суммы сбора использовались на благоустройство и поддержание в

надлежащем состоянии курортнойзоны и пляжей, на строительство

гостиниц, оборудование стоянок для автомашин, а также на организа-

цию предприятийобщественного питания и бытового обслуживания

отдыхающих.

Таможенными пошлинами облагались грузы, привозимые в СССР

и вывозимые из СССР. Объектом обложения являлась в большинстве

случаев цена данного товара и лишь в виде исключения вес или коли-

чество единиц товара. Взимание таможенных пошлин с цены товаров

введено с 15 февраля 1930 г., до этого времени пошлины взимались с

количества или веса. Ставки таможенных пошлин устанавливались

таможенными тарифами и были дифференцированы по видам това-

ров и по странам, из которых ввозились товары. Так, ставка таможен-

нойпошлины на ввозимые сельскохозяйственные машины была уста-

новлена в размере 10% с цены, фабрично-заводское оборудование

32, крупу 20, овощи, фрукты, орехи 200, пряности 800, парфю-

мерию и косметику (с 1 кг) 250 руб. Живые животные (скот) ввози-

лись беспошлинно. При экспорте пошлина взималась лишь с живых

лошадей, овец и верблюдов. СССР заключил с рядом стран специаль-

ные таможенно-тарифные соглашения (конвенции), по которым для

отдельных товаров, ввозимых из этих стран, устанавливались либо

скидки с общих ставок пошлин, либо особые пониженные ставки. Та-

рификация грузов (т.е. с распределением по ставкам пошлин) и упла-

та пошлины производились импортными объединениями по получе-

нии счетов инофирм, причем все полученные в течение каждого дан-

ного месяца счета подлежали оплате не позднее 25 числа следующего

месяца. С частных предприятийи лиц таможенные пошлины взима-

лись при выпуске грузов из таможен. Фискальное значение таможен-

ных пошлин было незначительным, так как грузы, ввозимые в СССР

учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного

сектора или вывозимые ими за границу, выпускались из таможен без

уплаты пошлин.

Сбор с грузов имел целевое назначение (поступления предназнача-

лись для развития гаражного строительства) и был установлен на два

года (1932 и 1933). Сбор с грузов взимался со всех привозимых на

станции Московского и Ленинградского железнодорожных узлов и

водные пристани грузов, причем исчисление его производилось с

тонны груза (отсюда его вторичное название потонный сбор) по

ставкам от 20 коп. с тонны (для дров, торфа и т.п.) до 1 руб. 20 коп. с

"$